PPP项目监管法律问题研究

发布时间：2020-03-19 04:47

【摘要】：PPP(Public-private Partnership)译为公私合作伙伴关系,是公共部门和私人部门合作提供公共物品的一种模式,在我国一般称为政府和社会资本合作。PPP项目的推广有着推进政府职能转变、提高公共产品供给效率、实现财政收支的代际公平、推动新型城镇化建设等重要意义,尤其是在缓解地方政府债务压力方面,PPP项目的推广发挥着重要的作用。根据全国PPP综合信息平台项目库第7期季报的统计,截至2017年6月末,全国PPP入库项目共计13554个,累计投资额16.3万亿元,其中已签约落地项目2021个,投资额3.3万亿元。PPP项目的发展堪称火热,但实践中也出现了一些问题和矛盾,各地假PPP项目层出不穷,实际操作中亦不乏PPP项目失败的案例。虽然PPP项目相关法律文件陆续出台,但众多法律文件并没有形成完整的法律体系,甚至存在互相冲突的情况,立法的缺失造成了PPP项目监管的缺位。本文结合我国当前PPP项目的发展背景,第一部分简要介绍PPP项目的概念、特征,厘清PPP项目监管的含义及范围,并根据PPP项目监管的相关理论分析PPP项目监管的必要性;第二部分通过研究现行的与PPP项目有关的法律、监管机构和假PPP现象,分析我国PPP项目监管现状;第三部分分析目前我国PPP项目监管存在的主要问题及原因;第四部分针对我国PPP项目监管存在的问题提出完善建议,并对国务院法制办公布的《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例(征求意见稿)》中监管的部分提出修改建议,希望对完善我国PPP项目的监管有所助益。
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D922.181

【参考文献】

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本文编号：2589728