摊贩餐饮食品安全监管法律制度研究

发布时间：2017-03-28 22:00

  本文关键词：摊贩餐饮食品安全监管法律制度研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近年来,我国经济高速发展,餐饮业功不可没,这是市场经济作用的结果。但是如影随形、不断爆发的食品安全事件,显示市场失灵已成为一种常态。摊贩餐饮,作为餐饮行业的重要组成部分,处于食品供应链的终端环节,亦未能幸免。解决“市场失灵”的办法是政府监管这只“有型的手”去弥补市场机制的缺陷,然而这些年的监管实践表明,政府监管的效果并不令人满意。“政府失灵”问题仍然困扰着餐饮行业的食品安全,有必要反思我国摊贩餐饮食品安全监管的现实境况。摊贩餐饮行业,只需要较少的人员和资金就能启动,随着我国经济转型的加剧,越来越多的进城人员、失业人员和创业人员已经或正在或即将进入该行业。经营者的逐利天性及其天然不足,给相关食品安全监管带来严峻的挑战。例如相关食品安全制度,人为主动地不执行；没有资金及意识去购买一定的设施设备保障食品的卫生安全；没有相关食品安全知识和能力执行食品风险控制等。面对挑战,我国摊贩餐饮食品安全监管法律制度极不完善,表现在监管机构职能设计与资源配置的不合理、监管人员的责任追究落空；摊贩餐饮的责任追究方式单一与被动,以及法律责任承担方式的有效性较低等。面对这个食品安全高风险领域,应当转变监管理念,结合正在进行的食品监督机构改革,加强政府对食品监管领域的投入,引导摊贩餐饮经营者进入集中经营区,充分调动社会资源,及时修订或制定相关法律法规,完善我国摊贩餐饮监管制度,建立企业—政府—社会的共治之路。
【关键词】：摊贩餐饮 食品安全 监管
【学位授予单位】：西南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.16
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-7
• 引言7-9
• 一、摊贩餐饮食品安全监管概论9-15
• (一) 摊贩餐饮及其食品安全监管的界定9-12
• (二) 摊贩餐饮食品安全监管的现实意义12-15
• 二、我国摊贩餐饮食品安全监管及其困境15-29
• (一) 我国摊贩餐饮食品安全监管现状15-19
• (二) 我国摊贩餐饮食品安全监管的困境19-29
• 三、域外典型国家摊贩餐饮监管的经验与启示29-33
• (一) 美国食品安全监管的经验借鉴29-31
• (二) 新加坡街头食品摊贩安全监管的经验借鉴31-33
• 四、完善我国摊贩餐饮食品安全监管的法律对策33-41
• (一) 完善摊贩餐饮食品安全监管法律制度33-35
• (二) 完善摊贩餐饮食品安全集中监管模式35-36
• (三) 建立摊贩餐饮食品安全的长效执法机制36-37
• (四) 充分调动各监管资源,推进社会共治37-41
• 五、结语41-43
• 参考文献43-47
• 致谢47

【参考文献】

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本文编号：273073