论监察官法律职业资格

发布时间：2020-11-04 11:04

　　 《监察法》虽对监察官制度作出原则性规定,但未对监察官是否应具备法律职业资格作出明确说明,学界对此争议较大。本文归纳总结学界不同意见,认为监察官工作性质和特点迥异于法官、检察官,不宜将法官、检察官法律职业资格不加分析地直接引入监察官制度中来。分析比较监察委员会监察官与中国古代监察官、域外国家监察官在权力来源及属性、监察范围、监察内容、监察效果等方面的差异,探讨中国古代和域外国家监察官较高水平的法律素养对我国监察官制度建设的借鉴意义。比较当前争论激烈的员额制方案和全员纳入制方案之优劣,合理界定监察官准入范围,分析要求监察官具备法律职业资格意见合理性及不足之处,提出解决监察官法律职业资格争议的具体路径。将现有人员全部过渡至监察官,同时加大对其学习培训教育力度,提升其业务技能和水平,而对新进人员可以要求其具备相关专业资格,法律职业资格不应是唯一选择,对纪检监察工作有重大帮助的相关资格证书也应一并纳入考虑范畴。
【学位单位】：兰州大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D922.11
【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 导论
    1.1 研究背景
    1.2 研究内容
第二章 监察官含义和由来
    2.1 中国古代监察官的由来
    2.2 域外监察官的由来
    2.3 监察委员会监察官的概念界定
第三章 监察官是否应当具备法律职业资格的争议
    3.1 肯定立场
    3.2 否定立场
第四章 中国古代及域外监察官法律素养考察
    4.1 中国古代监察官法律素养考察
        4.1.1 中国古代监察官与监察委员会监察官之异同
        4.1.2 中国古代监察官法律素养要求及借鉴意义
    4.2 域外国家（地区）监察官法律素养考察
        4.2.1 域外国家监察官与监察委员会监察官之异同
        4.2.2 域外国家监察官法律素养要求及借鉴意义
第五章 监察官法律职业资格问题之探讨
    5.1 监察官准入范围之界定
    5.2 要求监察官具备法律职业资格意见的合理性
        5.2.1 有利于监察机关规范行使监督调查处置职权
        5.2.2 有利于监察官队伍职业化、专业化建设
        5.2.3 有利于保障公民人身权、财产权等基本权利
        5.2.4 符合国家扩大法律职业资格应试范围意见精神
    5.3 要求监察官具备法律职业资格意见的不足之处
        5.3.1 忽略了纪委监委人员现状
        5.3.2 忽略了纪委监委机关属性
        5.3.3 忽略了纪委监委工作特点
    5.4 解决当前监察官法律职业资格争议的具体路径
        5.4.1 实行监察官全员纳入制
        5.4.2 现有人员无须取得法律职业资格
        5.4.3 新进人员可要求具备法律职业资格或其它相关职业资格
结语
参考文献
致谢

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本文编号：2870010