宅基地使用权自愿退出机制问题研究

发布时间：2021-01-04 14:48

　　宅基地退出制度是农村土地改革制度的一项创新,现行法律限制宅基地的有偿流转,这也恰恰为宅基地有偿退出提供了机会。宅基地使用权自愿退出制度研究的对象是使用权人如何自愿退出正在或即将闲置、废弃的宅基地及其房屋附属设施。宅基地退出是民事法律行为,“退出”既带来合同行为的终止,也带来物权行为的消灭。从法律关系角度来看,以宅基地取得、退出程序为切入点,可以更清晰的分析宅基地退出法律关系的组成。宅基地使用权债权关系的终止的同时也导致物权关系的改变,两者存在因果关系。宅基地退出可以提高农村土地利用效率,具有彻底性,能更好地保障农民土地利益。目前全国已有33个地区进行了试点改革,不同地区之间既有各自的地方特色,又有相通之处,具有现实可操作性。但是,与此同时也发现在宅基地退出过程中农民主体对退出的土地在利益分配上存在不公平问题,退出的农民缺乏相应的社会保障机制。农村集体经济组织在主体上、管理上和经济上也有一些困境。国家在立法层面对宅基地的产权规定并不明晰,导致宅基地退出程序不具有统一性。在此基础上,要建立退出宅基地农民合理的利益分配机制,加强农村集体经济组织的建设,并完善其他法律配套机制的建设。 

【文章来源】：内蒙古大学内蒙古自治区 211工程院校

【文章页数】：35 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
一、我国宅基地“退出”内涵
    （一）“退出”的法律性质分析
        1、法律行为性质的角度
        2、法律关系的角度
    （二）“退出”的概念辨析
        1、退出与收回
        2、退出与流转
        3、退出与征收
二、宅基地退出的必要性与可行性分析
    （一）宅基地退出的必要性
        1、提高农村宅基地利用效率
        2、解决宅基地“隐形交易”带来的矛盾
        3、保障农民合法土地权益
    （二）试点地区宅基地退出的可行性分析
        1、理论上的可行性分析
        2、实践中的可行性分析
三、宅基地退出的困境
    （一）农民主体的困境
        1、思想观念上的困境
        2、利益分配上的困境
    （二）农村集体经济组织困境
        1、主体上的困境
        2、管理上的困境
        3、经济上的困境
    （三）国家立法层面的困境
        1、宅基地使用权产权不清晰
        2、退出程序缺乏可操作性
        3、缺乏完善退出保障机制
四、完善宅基地自愿退出机制的若干建议
    （一）建立农民合理利益分配机制
    （二）加强村集体经济组织建设
        1、规范农村集体经济组织的发展
        2、增强农村集体经济组织的经济能力
    （三）完善法律配套机制
        1、通过产权确权登记明确产权
        2、规范宅基地退出程序
        3、完善社会保障体系立法
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]农村集体经济组织法人立法的现实基础与未来进路[J]. 管洪彦.  甘肃政法学院学报. 2018(01)
[2]论宅基地使用权的退出及其制度构建[J]. 王丹丹.  中国房地产. 2017(09)
[3]宅基地退出概念辨析[J]. 刁其怀.  中国土地. 2017(03)
[4]从农民权益保护的视角分析宅基地退出的法律问题——以宁夏为例[J]. 杨霞.  宁夏党校学报. 2017(01)
[5]论农民集体土地所有权的管理权能[J]. 韩松.  中国法学. 2016(02)
[6]论农村宅基地使用权退出制度的完善[J]. 梁亚荣.  法学论坛. 2015(06)
[7]土地整治中宅基地的退出激励机制——以安徽省为例[J]. 汪莉,尤佳.  政法论坛. 2015(04)
[8]论宅基地退出法律机制[J]. 胥沁庆.  法制与经济. 2015(12)
[9]农村宅基地使用权退出的必要性与可行性分析[J]. 付坚强,郭彩玲.  求实. 2014(10)
[10]我国普通村集体经济的运行现状与法律规制——基于12省38个普通村的实证研究[J]. 陈小君,陆剑.  海南大学学报(人文社会科学版). 2013(02)

硕士论文
[1]我国农村宅基地退出机制研究[D]. 韩尚明.安徽财经大学 2016
[2]农村宅基地退出机制问题研究[D]. 赵安奇.云南大学 2016
[3]论我国农村宅基地退出机制的完善[D]. 胡龙君.湖南师范大学 2016
[4]宅基地退出法律问题研究[D]. 于静.安徽财经大学 2015
[5]城镇化背景下宅基地退出中政府（组织）行为研究[D]. 刘东玲.广东海洋大学 2015
[6]农村宅基地退出法律问题研究[D]. 史伊.西南政法大学 2015
[7]宅基地有偿退出的制度需求与利益博弈分析[D]. 郝诗源.南京农业大学 2014



本文编号：2956952