论行政自由裁量权的内部规制

发布时间：2021-01-09 21:16

　　对于现代行政管理部门,行政自由裁量权是其管理中的一个重要内容,涉及到行政权力行使的方方面面。在中央集权、君主专政等社会制度下,专权就是法治,国家机构治理中并没有现代法律意旨上的自由裁量权。跨进近现代社会后,人们逐渐了解到不管何种行政行为的作出均具有权力伸缩的空间,行政权中的自由裁量权问题已经越来越受到人们的关注,它的行使不但能够提高行政执法的效果和速度,而且更有利于行政主体施展主观能动性,方便行政管理。由于行政自由裁量权本身的韧性,不可否认的是其也存在滥用权力或者滋生腐败的问题,从而损害行政相对人的正当权益。所以,如何更加科学合理地对其加以限制,以保证对行政自由裁量权规制的有效性及可行性,己经成为一个需要尽快解决的问题。在以往的研究中,一般都是以行政相对方的利益为出发点来解决,从而对行政机关进行相关的外部限制。如何在立法层面和司法层面对自由裁量权进行限制一直都是学界关注的重点,而对行政机关内部自我限制层面的研究相对前两者有所缺失。外部规制、内部规制应当共同组成防止行政自由裁量权滥用的两大防控规制,因此,不仅需要重视外部规制,内部规制也尤为重要。“打铁还需自身硬”,实践及经验均证明,以内... 

【文章来源】：贵州民族大学贵州省

【文章页数】：46 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
绪论
    一、研究背景
    二、研究意义
    三、文献研究综述
    四、主要研究方法
        （一）文献研究法
        （二）历史研究法
        （三）案例分析法
    五、创新点
第一章 行政自由裁量权的概述
    一、行政自由裁量权的内涵
    二、行政自由裁量权的历史沿革
    三、行政自由裁量权的特点
        （一）必然性
        （二）特殊自由性
        （三）双面性
    四、我国行政自由裁量权的类型
        （一）选择行为方式的自由裁量权
        （二）何时作出具体行政行为的自由裁量权
        （三）对事实性质认定的自由裁量权
        （四）对情节轻重认定的自由裁量权
        （五）决定是否执行的自由裁量权
第二章 行政自由裁量权外部规制的局限性
    一、立法规制的局限性
        （一）立法机关无法对自由裁量权进行细致地规范
        （二）立法规制具有滞后性
        （三）立法语言存在局限性
    二、司法审查规制的局限性
        （一）司法控制范围窄、时滞性强
        （二）专业技术司法人员匮乏
        （三）司法控制成本高,时效性差
第三章 行政自由裁量权内部规制的优势及可行性
    一、行政自由裁量权内部控制的优势
        （一）行政自由裁量内部规制具有主观能动性
        （二）行政自由裁量权内部规制具有专长性
        （三）行政自由裁量权内部控制具有实时性
    二、行政自由裁量权内部控制的可行性
第四章 行政自由裁量权内部规制的建构
    一、行政自由裁量权内部规制的纵向构建
        （一）建立行政自由裁量权的裁量基准
        （二）建立行政案例指导制度
        （三）报告与备案制度
        （四）检查制度
    二、行政行为作出机关自我控制制度构建
        （一）自我纠错制度
        （二）惩戒制度
        （三）评估制度
        （四）减少实现内部控制的阻力
        （五）内部权力制衡制度
结语
参考文献
致谢
作者简介及科研成果
    一、作者简介
    二、科研成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]制度环境、自由裁量权与中国社会政策执行——以C市城市低保政策执行为例[J]. 朱亚鹏,刘云香.  中山大学学报(社会科学版). 2014(06)
[2]行政处罚自由裁量权规范化问题探究[J]. 刘菊.  泰山学院学报. 2013(02)
[3]论行政自由裁量权的内部控制[J]. 陈文清.  政治学研究. 2011(05)
[4]如何有效规范行政处罚自由裁量权[J]. 王习加.  新湘评论. 2010(15)
[5]行政自由裁量权控制的四个模型——兼论中国行政自由裁量权控制模式的选择[J]. 王锡锌.  北大法律评论. 2009(02)
[6]行政自制之生成与构建探讨[J]. 崔卓兰,卢护锋.  社会科学战线. 2009(01)
[7]自由裁量权基准:技术的创新还是误用[J]. 王锡锌.  法学研究. 2008(05)
[8]行政裁量的规范影响因素——以行政惯例与公共政策为中心[J]. 周佑勇,尹建国.  湖北社会科学. 2008(07)
[9]正当法律程序:扼制腐败的屏障[J]. 姜明安.  中国法学. 2008(03)
[10]析行政自由裁量权的过度规则化[J]. 崔卓兰,刘福元.  行政法学研究. 2008(02)



本文编号：2967413