地方立法合法性审查标准研究

发布时间：2021-04-21 14:43

　　“依法立法”是地方立法的基本原则。所谓依法立法,在形式上是指立法主体依照《立法法》等法律法规规定的权限、程序制定法律规范;在内容上是指所立之法的内容需要依照法律法规规定,需要在现行法律框架下进行立法,确保立法之间相互协调,下位法不抵触上位法。依法立法目的是以良法促进发展、保障善治。地方立法合法性审查是依法立法的根本制度保障。然而,实践中由于地方立法合法性审查标准不明确、不具体、体系化不足等原因,导致“超越地方立法权限”“违法设定行政处罚、行政许可”“立法放水”等合法性问题仍然存在,对国家法制统一带来了严峻挑战。因而,探讨地方立法合法性审查标准问题无疑具有重要的理论和现实意义。论文首先对地方立法合法性审查标准进行理论基础研究。论文从“地方立法”“合法性审查”“审查标准”等关键概念内涵出发,科学界定地方立法合法性审查标准的内涵,并将其与“合宪性审查标准”“合理性审查标准”“公平竞争审查标准”等相关概念进行了区分;论述了地方立法合法性审查对提升地方立法质量、提高地方立法效率、维护社会主义法制统一与尊严的理论和实践意义;阐释了地方立法合法性审查标准构建的理论基础:社会主义法制统一理论、地方立法... 

【文章来源】：广东外语外贸大学广东省

【文章页数】：84 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    第一节 选题背景与研究意义
        一、选题背景
        二、选题意义
    第二节 研究思路与研究方法
        一、研究思路
        二、研究方法
第二章 地方立法合法性审查标准概述
    第一节 地方立法合法性审查标准的概念
        一、地方立法合法性审查标准的内涵
        二、地方立法合法性审查标准与相关概念辨析
    第二节 地方立法合法性审查标准构建的意义
        一、提升地方立法质量,维护法制统一
        二、提高地方立法效率,加强法制保障
    第三节 地方立法合法性审查标准构建的理论基础
        一、社会主义法制统一理论
        二、地方立法监督理论
第三章 地方立法合法性审查标准的现状分析
    第一节 地方立法的主体和权限合法标准
        一、中央和地方立法权限划分的一般标准
        二、设区的市地方立法权限标准
        三、经济特区立法权限标准
        四、民族自治地区立法权限标准
    第二节 地方立法的内容合法标准
        一、地方立法设定行政处罚的合法性标准
        二、地方立法设定行政许可的合法性标准
        三、地方立法设定行政强制的合法性标准
        四、其他行政措施的合法性标准
    第三节 地方立法的程序合法标准
        一、地方立法程序合法性标准概述
        二、地方立法程序合法性标准的规范分析
第四章 地方立法合法性审查标准的问题分析
    第一节 地方立法合法性问题综述
        一、总体情况
        二、现存问题的类型分析
    第二节 地方立法合法性审查标准的实证分析
        一、立法起草单位与立法审查单位审查标准差异实例
        二、立法机关与备案审查机关审查标准差异实例
        三、立法机关与司法机关审查标准差异实例
    第三节 地方立法合法性审查标准存在的问题
        一、审查标准不明确、不具体
        二、审查标准体系化不足
        三、合法性审查标准本身的局限性
第五章 地方立法合法性审查标准的完善
    第一节 构建具体统一的地方立法合法性审查标准体系
        一、审查标准的具体化
        二、审查标准的体系化
        三、审查标准的统一适用
    第二节 重视地方立法合法性审查标准的运用和改进
        一、审查标准的合理运用
        二、审查标准的改进
    第三节 建立地方立法合法性审查多方联动反馈机制
        一、不同审查主体之间的信息共享
        二、立法、执法与司法活动中发现问题的反馈
结语
参考文献
致谢
在学期间科研成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]公平竞争审查制度研究[J]. 黄洁,林志坤.  黑龙江省政法管理干部学院学报. 2019(04)
[2]地方立法设定行政处罚的权限困境与出路[J]. 黄喆.  政治与法律. 2019(07)
[3]困境与因应:设区的市立法权限范围之“等”字探析[J]. 李吉映,孟鸿志.  华北理工大学学报(社会科学版). 2019(04)
[4]行政立法监督的目标和模式选择[J]. 于立深.  中国司法. 2019(05)
[5]设区的市立法权限:争鸣、判定与实然范围[J]. 马爱华,陈曦.  广东行政学院学报. 2019(02)
[6]地方环境立法的合法性问题探究——以G省地方环境立法为例[J]. 李小强.  辽宁公安司法管理干部学院学报. 2019(02)
[7]地方立法能力的适度释放——兼论“行政三法”的相关修改[J]. 余凌云.  清华法学. 2019(02)
[8]合宪性、合法性、适当性审查的区别与联系[J]. 王锴.  中国法学. 2019(01)
[9]中央与地方立法权限划分:标准、反思与改进[J]. 刘雁鹏.  河北法学. 2019(03)
[10]依法立法的理念与制度设计[J]. 陈俊.  政治与法律. 2018(12)

博士论文
[1]地方人大常委会规范性文件备案审查制度研究[D]. 李豪.武汉大学 2012
[2]立法的合法性研究[D]. 张书豪.武汉大学 2012



本文编号：3151951