新业态劳动者权益保障的政策工具选择研究

发布时间：2021-05-08 02:47

　　新业态劳动者权益保障问题的解决有赖于政策工具的科学选择。文章基于政策工具选择的政策网络研究路径,对该议题关涉的行为者的类别、目标诉求、资源及其关系作出分析,发现该政策网络具有规模大、行为者构成复杂、目标诉求冲突等特征,面临行为者互动程度低、缺乏清晰的行为规则、劳动者的政策网络影响力低等挑战,进而从操作层面、战术层面、战略层面提出解决新业态劳动者权益保障问题应选择的政策工具类型及其运用。 

【文章来源】：中国行政管理. 2020,(09)北大核心CSSCI

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、问题提出
二、新业态劳动者面临的突出劳动权益问题
    (一)劳动权益游离于现行法律法规的保护范畴外
    (二)劳动风险比较大且多由劳动者自己承担
    (三)劳动诉求缺乏集体协商机制的主张
三、研究理论分析框架
    (一)政策工具选择的政策网络研究路径
    (二)理论适用性与分析框架
        1.行为者的类别。
        2.行为者的目标诉求。
        3.行为者的资源。
        4.行为者之间的关系。
四、新业态劳动者权益保障政策网络的行为者与目标诉求
    (一)政策共同体:中央与地方的政府及其职能部门
    (二)生产者:新业态企业
    (三)目标群体:新业态劳动者
    (四)议题关注者:专家学者、新闻媒体与工会
五、新业态劳动者权益保障政策网络的行为者资源与互动关系
    (一)行为者拥有的资源
    (二)行为者之间的互动关系
        1.政府及其职能部门对新业态企业的支持鼓励与审慎监管
        2.新业态企业与新业态劳动者的依赖与冲突
        3.政府及其职能部门对新业态劳动者的权益维护
        4.议题关注者与其他主体的关系
六、新业态劳动者权益保障的政策工具选择
    (一)政策网络的特征和挑战
        1.政策网络的特征
        2.政策网络面临的挑战
    (二)政策工具选择的建议
        1.政策工具要适应政策网络的规模和复杂程度变化
        2.政策工具应兼顾不同行为主体的目标诉求
        3.运用强制类工具确立政策网络的基本行为规则
        4.运用能力类工具提高新业态劳动者的网络影响力
        5.运用经济类和信息类工具引导新业态企业积极履行社会责任
        6.运用志愿类工具发挥政策网络的治理优势



本文编号：3174519