行政程序控权研究

发布时间：2021-07-02 18:21

　　18世纪中叶,《论法的精神》的发表,使得孟德斯鸠作为法学家为世人所铭记,而他关于有权力的人一定容易滥用权力的论述,已成为人类社会对权力认识的一条公理。行政程序控权是指法律以事先规定的程序,对行政行为,尤其是对行政自由裁量权在事前和事中进行控制,以达到限制行政权力,保障行政相对人合法权益的控权方式。19世纪末20世纪初,伴随着行政自由裁量权的出现和基本人权理论的发达,以以规范行政权为宗旨的现代行政程序才得以诞生。行政程序控权是法学、政治学、管理学共同关注的多边议题,是理论与实践中的的重大课题。本文从行政程序控权的基本理论入手,首先分别阐释了行政程序及控权的涵义,进而对行政程序控权这一概念进行完整的界定。其次,确立了指导行政程序控权并在行政程序控权施行中应予以贯彻的基本原则,包括公开公正原则、参与原则、复审原则、效率原则。最后,发掘了行政程序控权的价值、意义,包括防止行政自由裁量权滥用、保护行政相对人合法权利、充分发挥行政效能。在论文第二部分,通过考察英法两国的行政程序控权,横向对比中,得到了对我国行政程序控权的四点启示：一是行政程序控权理论丰富,二是权力分立制度的重要意义,三是行政程序控... 

【文章来源】：辽宁大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：29 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
序言
一、行政程序控权的基本理论
    (一) 行政程序控权的内涵解析
        1. 行政程序及控权的涵义
        2. 行政程序控权的界定
    (二) 行政程序控权的基本原则
        1. 公正原则
        2. 公开原则
        3. 参与原则
        4. 效率原则
    (三) 行政程序控权的意义
        1. 防止行政自由裁量权滥用
        2. 保护行政相对人合法权利
        3. 充分发挥行政效能
二、国外行政程序控权的考察与启示
    (一) 国外行政程序控权的考察
        1. 英国的行政程序控权
        2. 法国的行政程序控权
    (二) 国外行政程序控权的启示
        1. 行政程序控权理论丰富
        2. 权力分立制度对行政程序控权意义重大
        3. 行政程序控权需要完善的行政救济制度
        4. 保证最低限度程序正义
三、我国行政程序控权存在的问题
    (一) 行政程序控权理念滞后
        1. 公民程序控权观念薄弱
        2. 行政程序价值未受重视
    (二) 行政程序控权立法相对落后
        1. 立法理论基础薄弱
        2. 立法实践欠缺
        3. 立法体制不成熟
    (三) 行政程序控权制度建设相对落后
        1. 抽象行政行为的程序控权制度不健全
        2. 具体行政行为的程序控权制度不健全
        3. 行政程序控权监督和责任追究制度不健全
四、完善我国行政程序控权的措施
    (一) 树立程序控权理念
        1. 倡导现代行政程序控权理念
        2. 转变错误的程序观
        3. 加强程序控权的宣传力度
    (二) 完备行政程序控权立法
        1. 加强立法理论研究
        2. 制定统一的行政程序法典
        3. 完善行政程序立法体制
    (三) 健全行政程序控权制度
        1. 健全抽象行政行为的程序控权制度
        2. 健全具体行政行为的程序控权制度
        3. 健全行政程序控权监督和责任追究制度
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]行政程序控权与传统控权模式的比较分析[J]. 左娟.  行政与法. 2011(10)
[2]台湾“行政程序法”制定公布十年之实施经验——为大陆行政程序法起草工作提供借鉴[J]. 刘建宏.  甘肃行政学院学报. 2011(04)
[3]中国行政程序法立法展望[J]. 应松年.  中国法学. 2010(02)
[4]中国行政程序法典化的现实条件分析[J]. 曾祥华.  长春市委党校学报. 2010(01)
[5]论行政程序的功能——一种行政过程论的视角[J]. 张步峰.  中国人民大学学报. 2009(01)
[6]行政程序:对传统控权机制的超越[J]. 姜明安.  行政法学研究. 2005(04)
[7]略论行政控权[J]. 吕庆春.  西南政法大学学报. 2005(01)
[8]“以人为本”与社会主义法治——一种法哲学上的阐释[J]. 吕世伦,张学超.  法制与社会发展. 2005(01)
[9]行政程序滞后的表现与原因分析[J]. 洪威雷,高景海.  湖北大学学报(哲学社会科学版). 2004(04)
[10]论行政权的宪法规制[J]. 胡肖华,倪洪涛.  行政法学研究. 2004(01)



本文编号：3260984