耕地污染修复责任问题研究

发布时间：2021-09-03 10:11

　　耕地资源的充分保护、有效利用与及时修复问题,是关系到粮食安全、社会稳定、国家安危的头等大事,但目前我国耕地污染修复工作开展情况并不理想。落实耕地污染修复责任是生态资源保护的重要环节,对其重要性认识不足及相关制度的不完善,导致修复责任落实情况不乐观。健全耕地污染修复责任制度,并着力落实,是当下推进土壤污染防治工作的重心。笔者首先界定耕地污染修复责任性质,从而明确本文讨论的核心问题,将本文分为三个部分:第一部分,笔者考察自然资源部的耕地污染防治工作与全国法院系统相关案件的审理情况,从而整体上把握目前我国耕地污染防治与司法追责的工作进展及其面临的问题;第二部分,笔者总结我国耕地污染修复责任落实机制面临的主要问题,即追责主体设计不合理,义务主体设定缺陷,责任承担方式不清晰,修复资金制度不完善,执法部门缺乏协调配合等;第三部分,针对这些问题,笔者建议确定追责主体的顺位,明确义务主体责任范围,完善责任承担形式,建立修复基金制度,并加强部门联动性,以期完善修复责任制度并提高修复责任落实成效。 

【文章来源】：新疆大学新疆维吾尔自治区 211工程院校

【文章页数】：36 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
导言
    (一)耕地污染防治议题之重要
    (二)土壤污染治理的相关研究
    (三)本文研究前提与核心问题
一、耕地污染防治工作与相关案件审理情况
    (一)生态环境部的耕地污染防治工作
        1、制定耕地污染防治的相关制度
        2、组织首次耕地污染状况调查
        3、落实耕地污染防治与修复责任
    (二)耕地污染相关司法案件审理情况
        1、民事、刑事、行政案件的整体情况
        2、耕地污染修复诉求被支持情况评析
二、落实耕地污染修复责任的现实困境
    (一)耕地污染修复制度不完善
        1、追责主体制度的设计缺陷
        2、义务主体设计合理性不足
        3、修复责任承担方式不清晰
        4、修复资金制度不完善
    (二)污染修复责任落实不到位
        1、执法部门缺乏协调配合
        2、罚款封顶、处罚较轻
        3、污染监管工作不到位
三、完善我国耕地土壤修复责任制度的建议
    (一)健全耕地修复相关制度
        1、确定追责主体的顺位
        2、明确义务主体责任范围
        3、完善责任承担形式
        4、建立修复基金制度
    (二)保障修复责任落实成效
        1、加强部门联动
        2、加大执法力度
结语
注释
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]绿色发展与环境立法新思维——兼评《土壤污染防治法》[J]. 巩固.  法学论坛. 2018(06)
[2]公法责任视角下的土壤修复——基于《土壤污染防治法》的分析[J]. 巩固.  法学. 2018(10)
[3]设立国家土壤污染防治基金研究[J]. 董战峰,璩爱玉,王夏晖,逯元堂,王金南.  环境保护. 2018(13)
[4]国内外耕地污染治理与修复研究现状与发展趋势[J]. 肖庆文,沈兴兴.  农业部管理干部学院学报. 2018(01)
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[6]土壤污染治理责任溯及力研究[J]. 王欢欢.  现代法学. 2017(04)
[7]全面构建我国土壤污染防治法律制度[J]. 付莎.  吉林人大. 2017(06)
[8]基于循环经济理念的耕地土壤修复[J]. 吴滨,张立.  现代农业科技. 2017(09)
[9]我国耕地污染状况、成因及对策建议[J]. 刘腾飞,杨代凤,谢修,焦云,毛健.  环境与可持续发展. 2017(03)
[10]发达国家耕地污染防治法律制度对中国的启示[J]. 肖建华,袁野.  生态经济. 2017(05)



本文编号：3380920