行政复议听证制度研究

发布时间：2021-09-09 06:23

　　至2019年,行政复议实施已走过整整20周年。探寻如何最大化地发挥行政复议纠纷解决的制度优势、实现行政复议的制度功能是行政复议制度当前亟需解决的问题。健全的审理方式是行政复议纠纷解决的关键,而我国行政复议审理方式的不完善正在影响行政复议实现其制度功能。行政复议听证作为一种体现行政复议公正性的制度虽然存在,但由于立法对于行政复议中听证制度规定的不精细、不完善,导致了行政复议听证制度在实施过程中暴露出了其制度的缺陷性,不利于对事实的认定和纠纷的解决、不利于保护当事人的权益,也会使复议机关与行政行为作出机关之间相互袒护,不利于对行政机关的监督。因此,在分析当前行政复议听证制度的弊端的同时加强对行政复议听证的完善至关重要。本文正文由四部分构成:第一部分:对行政复议书面审理方式的问题进行分析,通过分析其运用现状及存在的缺陷,指出引入听证制度的现实必要性。并对复议听证的基础理论进行阐释,追溯听证制度的起源与理论基础,探索听证制度与行政复议制度的结合及适用,横向比较行政复议听证与行政立法听证,最后对其性质及功能定位进行分析和阐释。第二部分:主要探讨行政复议听证制度在我国的立法情况梳理,指出《行政复议... 

【文章来源】：大连海事大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
引言
一、行政复议听证制度概说
    (一) 行政复议书面审理方式问题分析
        1. 行政复议书面审理的现状
        2. 行政复议书面审理的缺陷
    (二) 行政复议引入听证制度的现实必要性
    (三) 行政复议听证制度的基础理论
        1. 听证制度的起源及理论基础
        2. 行政复议听证制度的概念厘清
        3. 行政复议听证与行政立法听证的对比
        4. 行政复议听证制度的性质及功能
二、我国行政复议听证制度的立法现状及现实困境
    (一) 我国行政复议听证制度的立法现状
        1. 中央行政复议听证制度的立法现状
        2. 地方行政复议听证制度的立法现状
    (二) 我国行政复议听证制度的现实困境
        1. 缺乏听证中的协商调解程序
        2. 听证主持人缺乏统一的选任机制
        3. 听证中的回避制度不完善
        4. 当事人的质辩权难以得到保障
三、国外行政复议听证制度的比较考察
    (一) 英美法系行政复议听证制度
        1. 美国行政复议听证制度
        2. 英国行政裁判所救济中的听证制度
    (二) 大陆法系行政复议听证制度
        1. 德国行政复议听证制度
        2. 日本行政复议听证制度
四、我国行政复议听证制度的完善
    (一) 行政复议听证制度的完善思路
    (二) 行政复议听证制度的完善措施
        1. 强化复议听证中的协商调解
        2. 完善复议听证主持人的选任制度
        3. 明确复议听证回避决定的效力
        4. 强化复议当事人的程序参与权与质辩权
结论
参考文献
致谢
作者简介



本文编号：3391596