合作是如何建构起来的?——以城管执法为中心的技术分析

发布时间：2021-09-17 02:13

　　城管与摊贩在长期的互动中逐渐形成了相互融入的合作关系,但由于长久以来公众对城管及其执法形成的固有印象,人们很难关注到冲突遮掩之下的合作互动。论文通过对城管与摊贩之间合作状况的归纳和描绘,从城管与摊贩两个方面展现双方的合作图景。这种合作关系的形成是多种因素综合作用的结果,其中的关键是城管执法技术的改良。技术改良贯穿在从执法前端到执法末端的执法过程中,具体通过优化执法程序、转变执法策略、约束执法过程、扩充执法力量以及塑造执法形象等方面优化执法,带来了双边合作的可能性,创建了有利于合作的情境。对城管执法合作及其技术机制的分析能够更好地理解治理技术的变化对治理过程以及对治理结果的塑造意义。 

【文章来源】：公共管理与政策评论. 2020,9(05)CSSCI

【文章页数】：13 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、城管与摊贩之间的合作图景
    (一)城管执法中的合作转向
        1.城管认同
        2.城管吸纳
        3.帮扶救助
    (二)摊贩群体的多样化参与
        1.体验式参与
        2.共治型参与
        3.自治性参与
三、城管执法过程中的技术改良
    (一)执法前端
        1.队伍建设
        2.制度建设
        3.问题识别
    (二)执法中端
        1.扩充执法主体
        2.完善执法流程
        3.优化执法策略
        4.严格执法记录
    (三)执法末端
        1.司法介入
        2.联合惩戒
        3.舆情响应
四、技术改良建构合作关系的中介逻辑
    (一)优化执法程序——从直接对立到有所缓冲
    (二)转变执法策略——从刚性执法到柔性执法
    (三)约束执法过程——从任性而为到有所克制
    (四)拓展执法力量——从单元执法到多元共治
    (五)重塑队伍形象——从被动挨打到主动出击
五、小结与进一步思考


【参考文献】：
期刊论文
[1]论政府治理技术[J]. 黄其松,许强.  江汉论坛. 2018(12)
[2]公共服务合作治理的主要模式与优化对策[J]. 王家合,赵喆,柯新利.  中国行政管理. 2018(11)
[3]城管执法场域中的协商机制建构——基于城管、居民和摊贩的三方支点[J]. 刘福元.  北方法学. 2018(05)
[4]从冲突迈向合作:城管与摊贩关系的演进及其反思[J]. 韩志明,孟宪斌.  公共管理与政策评论. 2018(03)
[5]街头行政执法中的“平衡”机制研究——以城管执法为例[J]. 刘升.  甘肃行政学院学报. 2018(02)
[6]社会治理建构的反思性阐释[J]. 张康之.  行政论坛. 2018(02)
[7]城市管理巡回法庭初探——基于强制执行权配置体制的视角[J]. 范乾帅.  未来与发展. 2017(12)
[8]城管和摊贩“互动”关系的过程解读与路径优化探析[J]. 杨志军.  岭南学刊. 2017(01)
[9]跨界河流合作中的囚徒困境与合作进化的实现途径[J]. 钟勇,刘慧,田富强,林木.  水利学报. 2016(05)
[10]街头政治的形成:城管执法困境之分析[J]. 刘磊.  法学家. 2015(04)

博士论文
[1]国际合作理论：批判与建构[D]. 宋秀琚.华中师范大学 2006



本文编号：3397754