论水行政处罚裁重权的完善

发布时间：2021-10-19 13:27

　　无节制的浪费和破坏导致水资源日益紧缺,因此对水权制度的研究成为被关注的热点。2015年中央发布《关于加快推进生态文明建设的意见》,将增强生态文明建设写入国家五年规划之中,对水生态文明的构建自然也成为规划内容之一,在这一背景下水行政执法面临新的要求与挑战。近年来,随着水行政部门职能的增加,水行政处罚裁量权的范围也不断增大,作为水行政权的核心,水行政处罚裁量权的积极行使是水行政领域管理的必然要求,其一旦被不合理地行使,在损害相对人合法利益的同时,会对我国水法律体系的公正性、权威性产生严重的影响,进而阻碍国家法治化进程。因此,正确认识水行政处罚裁量权,对其进行合理有效的规制,使其在恰当的范围内发挥法律作用,对促进水行政部门依法行政,构建水生态文明建设具有重要意义。本篇论文以“论水行政处罚裁量权的完善”为题,从行政处罚裁量权的整个体系出发,对水行政处罚裁量权的具体运作进行剖析。在阐述水行政处罚现状的基础之上,指出我国立法与实践中的缺陷与不足,明确对水行政处罚裁量权进行完善的必要性和可行性,通过研究水行政处罚裁量权在行使过程中存在的问题以及对具体案例进行考察分析,找出水行政执法自由裁量过程中相对... 

【文章来源】：江西理工大学江西省

【文章页数】：38 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
第一章 水行政处罚裁量权的基本概念
    一、行政处罚裁量权的含义
    二、水行政处罚裁量权的内涵
        （一）水行政处罚裁量权的特点
            1.与其他行政机关处罚裁量权共有的特点
            2.与其他行政机关处罚裁量权的区别的特点
        （二）水行政裁量权存在的必要性
            1.我国水事违法种类繁多界定标准复杂
            2.水资源的自然特性需求
            3.提高水行政执法水平和行政管理效能的需要
    三、水行政处罚裁量权的外延
        （一）对水事违法事实认定的裁量权
        （二）对水事违法情节性质判定的裁量权
        （三）对水事违法处罚种类和幅度的裁量权
        （四）对水事违法的处罚时限的裁量权
第二章 我国水行政处罚裁量权行使现状
    一、我国水行政处罚裁量权实践中的突出问题
        （一）适用法律不当
        （二）程序不当
        （三）目的不当
    二、我国水行政处罚裁量权实践中存在问题的原因
        （一）水行政处罚裁量基准不够完善
        （二）处罚结果审查缺失
        （三）法院合理性审查缺乏判定标准
        （四）执法人员素质不一
第三章 我国水行政处罚裁量权的完善对策
    一、完善水行政处罚裁量权的立法规制
        （一）完善水行政处罚裁量基准制度
        （二）运用比例原则对水行政处罚裁量权进行规范
        （三）完善水行政处罚裁量权的审查程序
        （四）完善追责方面相关法规
    二、完善对水行政处罚裁量权的外部监督机制
        （一）扩大民众参与
        （二）引入专家监督制度
    三、完善水行政处罚裁量权的内部规制
        （一）建立水行政案例制度
        （二）提高水行政执法者整体素质
        （三）建立科学的问责制度
结语
参考文献
致谢



本文编号：3444960