余姚市土地执法监察问题研究

发布时间：2022-10-15 18:52

　　土地资源是我们生活的基础,是财富之源,生态之本,支撑起各个行业,关系到千家万户,关乎到国家可持续发展。保护国土资源、节约集约利用国土资源从而促使人民的利益得到保障,这是国土资源部门应尽义务。而执法监察则是其国土资源工作的重要组成部分,保证了土地管理各项法律法规得以实施,是保障土地权利当事人合法权益的重要方式,防止了国有土地资产的流失,是维护土地管理和土地市场正常运行、促进土地资源可持续利用的重要途径。近年来,随着社会城镇化进度的加快,经济发展与供地需求的矛盾日益突出,土地资源作为一种有限、不可再生的资源,成为一个社会矛盾突出点,在某种程度上表现为土地违法现象的层出不穷。土地违法主体范围涉及面广,不同主体在利益作用之下,往往都有可能成为违法违规用地者,并且实践表明违法行为逐渐出现多样化。为此,各国和地区都开始制定大量的政策法规,用来遏制违法用地行为的发生,但是土地违法事实屡禁不止,这对土地执法监察部门来说,是一个严峻的挑战,考验执法部门的执法监察水平和执行能力。当前,各个县市国土资源部是开展土地执法监察的主力军,基层土地违法现象也是目前最严重的,暴露出的问题也是最多的。因此,对基层土地执... 

【文章页数】：60 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
1 绪论
    1.1 选题的背景及研究意义
        1.1.1 选题的背景
        1.1.2 研究的意义
    1.2 相关研究综述
        1.2.1 国外相关研究综述
        1.2.2 国内相关研究综述
    1.3 研究内容及方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
    1.4 本文的创新之处
2 余姚市土地违法与土地执法监察现状
    2.1 余姚市土地违法现状
        2.1.1 2013—2016年余姚市土地违法案件数量分析
        2.1.2 2013—2016年余姚市违法土地类型分析
        2.1.3 2013—2016年余姚市土地违法主体分析
        2.1.4 2013—2016年余姚市土地违法的特点与趋势
    2.2 余姚市土地执法监察工作概况
        2.2.1 余姚市土地执法监察队伍的建设
        2.2.2 余姚市土地执法监察工作职能和工作流程
        2.2.3 余姚市土地执法监察工作机制的建设
3 余姚市土地执法监察存在的问题及原因分析
    3.1 土地执法监察独立性不足
        3.1.1 高尔夫球场违建案
        3.1.2 开发区主干道建设违法占地案
    3.2 土地执法监察缺乏协同合作机制
        3.2.1 违章建筑移交争议引发的二次违法扩建
        3.2.2 违章建筑“回租”事件
    3.3 土地执法监察执行不力
        3.3.1 农村违法搭建查处案件
        3.3.2 非法开采案件
4 国外及外省市土地执法监察的经验与启示
    4.1 国外土地执法监察的经验
        4.1.1 俄罗斯的经验
        4.1.2 日韩的经验
    4.2 国内外省市的土地执法监察经验
        4.2.1 崇义县成立国土资源警务室
        4.2.2 荆门市的土地村级护卫队
        4.2.3 武汉市的土地在线执法监察系统应用
    4.3 国内外土地执法监察的启示
        4.3.1 独立的土地执法监察体系
        4.3.2 强化法律保障制度
        4.3.3 加强部门间的协同合作
        4.3.4 利用信息支持手段
5 完善余姚市土地执法监察的对策建议
    5.1 加强土地执法监察的独立性
        5.1.1 建立基层土地执法监察机构的直属管辖
        5.1.2 实行土地督察员派驻制度
        5.1.3 完善土地违法行政问责制
    5.2 推进土地执法监察的协同合作
        5.2.1 完善政府牵头的多部门联合监管机制
        5.2.2 完善各部门的目标责任考核
        5.2.3 完善公众参与机制
    5.3 加大土地违法案件的查处力度
        5.3.1 加强土地执法监察队伍的建设和完善
        5.3.2 完善科技执法监察手段
        5.3.3 提升土地执法监察的执行权和处罚权
6 结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]土地非诉行政处罚案件的“裁执分离”模式[J]. 王玉.  中国土地. 2015(03)
[2]浙江省基层国土资源执法监察动态巡查工作的现状及思考[J]. 潘俊国,徐良.  浙江国土资源. 2014(11)
[3]耕地保护、政府征地与博弈行为研究[J]. 王小斌,邵燕斐,谭海波.  武汉理工大学学报(社会科学版). 2014(04)
[4]浅析构建国土资源执法监察共同责任机制[J]. 伏金华,陈立.  资源与人居环境. 2014(01)
[5]关于土地违法案件行政处罚强制执行问题的思考[J]. 丛义.  法制博览(中旬刊). 2013(10)
[6]法治政府建设视角下的我国土地行政执法问题评析[J]. 刘艳.  广西大学学报(哲学社会科学版). 2013(05)
[7]基于委托代理理论的土地监察制度改革研究[J]. 陈翠芳.  东华理工大学学报(社会科学版). 2013(02)
[8]浅谈“3S”在基层国土资源管理工作中的应用[J]. 杨行丽.  科技信息. 2013(17)
[9]论国土资源执法监察联合监管机制的构建[J]. 肖坤荣.  国土资源导刊. 2013(01)
[10]中国式分权下的地方官员治理研究[J]. 皮建才.  经济研究. 2012(10)



本文编号：3691844