基于回复力原则的规划环境影响跟踪评价制度的完善
发布时间：2023-02-18 14:28
规划环境影响跟踪评价制度是指对规划实施后造成的已知和未知生态环境影响进行监测、分析和评估,并采取相应措施的制度。作为对环境有重大影响的规划实施后开展的后续评价制度,规划环境影响跟踪评价制度设计的初衷是为了实现规划环评与规划过程之间的有效衔接,对于预防规划实施过程中产生的不良影响,并及时提出改进措施具有重要意义。当前,我国规划环境影响跟踪评价制度仍然存在诸如开展规划环境影响跟踪评价效果不理想、规划环境影响跟踪评价标准较低、规划环境影响跟踪评价的法律责任承担机制不健全等问题,亟待深入探研制度完善的理论支持及具体路径。回复力原则是指在生态系统受到外来污染、破坏或威胁时,可以重新排列组合其系统内部结构,并自动回到原有状态和质量应当秉承的基本准则。回复力原则强调生态系统内部自我调整能力的实现,强调生态系统保持可持续发展应当具备的最优状态,强调立法对生态系统保护应当达致的最优目标。我国现有的规划环境影响跟踪评价制度所遵循的基本原则以及评价标准和法律责任承担机制侧重通过对生态系统外在环境的保护来预防生态环境损害,而对通过生态系统内在能力的保有来预防生态环境损害存在不足,回复力原则的引入能够弥补这一缺...
【文章页数】：56 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 引言
1.1 课题研究的背景
1.2 国内外研究现状述评
1.2.1 国外研究现状述评
1.2.2 国内研究现状述评
1.3 研究的重点和难点
1.3.1 研究的重点
1.3.2 研究的难点
1.4 研究的方法
1.4.1 交叉学科研究方法
1.4.2 文献梳理研究方法
1.4.3 比较研究方法
1.5 论文创新点
1.5.1 研究视角创新
1.5.2 研究方法创新
2 回复力原则的一般解读
2.1 回复力原则的提出
2.1.1 回复力原则提出的背景
2.1.2 回复力原则的概念及特征
2.2 回复力原则与其他法律原则的联系与区别
2.2.1 与预防原则的联系与区别
2.2.2 与保护优先原则的联系与区别
2.2.3 与损害担责原则的联系与区别
2.2.4 与公众参与原则的联系与区别
2.3 回复力原则提出的理论及实践价值
2.3.1 回复力原则提出的理论价值
2.3.2 回复力原则提出的实践价值
3 我国现行规划环境影响跟踪评价制度的立法及实践检视
3.1 现行规划环境影响跟踪评价制度的立法检视
3.1.1 《中华人民共和国环境保护法》规定
3.1.2 《中华人民共和国环境影响评价法》的规定
3.1.3 《规划环境影响评价条例》的规定
3.1.4 其他规范性文件的规定
3.2 现行规划环境影响跟踪评价制度中的实践检视
3.2.1 跟踪评价实施效果不理想
3.2.2 跟踪评价的评价标准较低
3.2.3 跟踪评价的法律责任不健全
3.3 现行规划环境影响跟踪评价制度中亟待解决的问题
3.3.1 亟待添加规划环境影响跟踪评价制度的基本原则
3.3.2 亟待确立规划环境影响跟踪评价制度的评价标准
3.3.3 亟待健全规划环境影响跟踪评价制度的法律责任
4 回复力原则引入规划环境影响跟踪评价制度的必要性和可行性
4.1 回复力原则引入规划环境影响跟踪评价制度的必要性
4.1.1 弥补现行规划环境影响跟踪评价制度基本原则的不足
4.1.2 能够有效解决规划环境影响跟踪评价制度的现存问题
4.2 回复力原则引入规划环境影响跟踪评价制度的可行性
4.2.1 契合国外的新近理论研究
4.2.2 因应生态文明建设的时代要求
4.2.3 具有技术可支持性
5 美国规划环境影响跟踪评价制度的概览及启示
5.1 美国规划环境影响跟踪评价制度的相关内容
5.1.1 美国跟踪评价的评价指标
5.1.2 美国跟踪评价的法律责任承担机制
5.2 美国规划环境影响跟踪评价对我国的启示
5.2.1 提高跟踪评价的标准
5.2.2 完善跟踪评价的法律责任承担机制
6 基于回复力原则的规划环境影响跟踪评价制度的完善
6.1 将回复力原则添加为规划环境影响跟踪评价制度基本原则
6.1.1 确立回复力原则的法律原则地位
6.1.2 与预防原则等原有法律原则相协调
6.2 确立规划环境影响跟踪评价制度的评价标准
6.2.1 将回复力原则作为跟踪评价的审查标准
6.2.2 提高跟踪评价的审查标准
6.3 健全规划环境影响跟踪评价制度的法律责任
6.3.1 将生态修复作为责任承担的优先方式
6.3.2 将生态环境功能损害纳入赔偿范围
7 结语
8 参考文献
9 攻读学位期间的科研成果
10 致谢
本文编号：3745142
【文章页数】：56 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 引言
1.1 课题研究的背景
1.2 国内外研究现状述评
1.2.1 国外研究现状述评
1.2.2 国内研究现状述评
1.3 研究的重点和难点
1.3.1 研究的重点
1.3.2 研究的难点
1.4 研究的方法
1.4.1 交叉学科研究方法
1.4.2 文献梳理研究方法
1.4.3 比较研究方法
1.5 论文创新点
1.5.1 研究视角创新
1.5.2 研究方法创新
2 回复力原则的一般解读
2.1 回复力原则的提出
2.1.1 回复力原则提出的背景
2.1.2 回复力原则的概念及特征
2.2 回复力原则与其他法律原则的联系与区别
2.2.1 与预防原则的联系与区别
2.2.2 与保护优先原则的联系与区别
2.2.3 与损害担责原则的联系与区别
2.2.4 与公众参与原则的联系与区别
2.3 回复力原则提出的理论及实践价值
2.3.1 回复力原则提出的理论价值
2.3.2 回复力原则提出的实践价值
3 我国现行规划环境影响跟踪评价制度的立法及实践检视
3.1 现行规划环境影响跟踪评价制度的立法检视
3.1.1 《中华人民共和国环境保护法》规定
3.1.2 《中华人民共和国环境影响评价法》的规定
3.1.3 《规划环境影响评价条例》的规定
3.1.4 其他规范性文件的规定
3.2 现行规划环境影响跟踪评价制度中的实践检视
3.2.1 跟踪评价实施效果不理想
3.2.2 跟踪评价的评价标准较低
3.2.3 跟踪评价的法律责任不健全
3.3 现行规划环境影响跟踪评价制度中亟待解决的问题
3.3.1 亟待添加规划环境影响跟踪评价制度的基本原则
3.3.2 亟待确立规划环境影响跟踪评价制度的评价标准
3.3.3 亟待健全规划环境影响跟踪评价制度的法律责任
4 回复力原则引入规划环境影响跟踪评价制度的必要性和可行性
4.1 回复力原则引入规划环境影响跟踪评价制度的必要性
4.1.1 弥补现行规划环境影响跟踪评价制度基本原则的不足
4.1.2 能够有效解决规划环境影响跟踪评价制度的现存问题
4.2 回复力原则引入规划环境影响跟踪评价制度的可行性
4.2.1 契合国外的新近理论研究
4.2.2 因应生态文明建设的时代要求
4.2.3 具有技术可支持性
5 美国规划环境影响跟踪评价制度的概览及启示
5.1 美国规划环境影响跟踪评价制度的相关内容
5.1.1 美国跟踪评价的评价指标
5.1.2 美国跟踪评价的法律责任承担机制
5.2 美国规划环境影响跟踪评价对我国的启示
5.2.1 提高跟踪评价的标准
5.2.2 完善跟踪评价的法律责任承担机制
6 基于回复力原则的规划环境影响跟踪评价制度的完善
6.1 将回复力原则添加为规划环境影响跟踪评价制度基本原则
6.1.1 确立回复力原则的法律原则地位
6.1.2 与预防原则等原有法律原则相协调
6.2 确立规划环境影响跟踪评价制度的评价标准
6.2.1 将回复力原则作为跟踪评价的审查标准
6.2.2 提高跟踪评价的审查标准
6.3 健全规划环境影响跟踪评价制度的法律责任
6.3.1 将生态修复作为责任承担的优先方式
6.3.2 将生态环境功能损害纳入赔偿范围
7 结语
8 参考文献
9 攻读学位期间的科研成果
10 致谢
本文编号：3745142
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