论中国民航市场价格形成机制与民航企业应对

【摘要】 在我国,民航业长期以来属于自然垄断产业的一种,由于该行业的特殊性和重要性,从其出现到现在一直被政府及相关的部门所规制。近几年,随着我国市场经济的不断发展,民航市场价格体系的形成由政府主导的现实已经与市场规律向背离,如何使民航客运业逐渐由传统的强自然垄断产业向弱垄断产业转变并使其逐步具有竞争性的特征就成为今后民航企业应对市场规律的关键所在。本文正是以此为背景,通过定量分析、定性分析和问卷调查等研究方法,对民航运价体系的现状进行深入分析,找出存在的问题和不足,并从政府调控和企业自主调节两个方面提出相应的解决措施,为民航市场价格体系的形成和规制提供理论性的参考。研究发现,我国民航市场价格规制方法单一,现行的价格规制方式并不灵活,缺乏相应的有差别的规制措施,这就使得价格调拉功能未能有效发挥；另外,我国民航产业市场中具有一定规模和竞争力的航空客运企业仍然以国有独资企业和国有控股企业为主,这一情况的出现就使得航空客运业的规制部门和客运企业之间的关系无法协调处理,政企不分的问题极为严重；虽然民航企业能够从顾客差异、航班时间和出票时间等多个方面来制定相应的多级票价体系和措施,能够通过一种“一种运价,多种折扣”来为企业赢得更多的利益,但是,在一些细节问题上仍然存在一定的问题。针对以上问题,本文从从政府调控、社会监督、民航企业自主定价等多个方面提出解决措施,首先,政府的宏观调控应该确保民航客运价格基准水平科学合理,采取有效措施降低成本,取消民航运价下限规制；第二,社会监督应该建立健全以法律监督为核心的包括群众监督、消费者监督、听证会制度及企业内部监督等多个层次的社会监督体系,加强对航空客运企业价格行为和其他市场行为的社会监督；第三,民航企业的自主定价应该从民航乘客购票时间、乘坐航班时间、乘坐航班考虑因素、购票方式等多个方面进行细化调整,使多级票价措施能够更科学、更合理,在满足乘客需求的同时给民航企业带来更多的盈利。 

第1章绪论

1.1研究背景

民航客运业是国民经济的基础性产业部门，同时又具有自然垄断特性，长期以来一直是政府规制的对象。尤其是中国民航客运业，自从开始发展就一直处在政府的管制之下。

从改革幵放到现在，我国民航业得发展速度飞快，这样成为我国现代化强国形成的一个重要标志。然而，近几年，民航业因为种种因素的影响，其自身的发展面临诸多的困难，发展的瓶颈期已经悄然来临。回顾过去民航近20年的发展，可谓是起起伏伏，1998年，我国民航结束了长达15年的赢利历史，全国范围内的亏损额度超过了40亿元人民币，这一现实情况对于我国整个航空运输业甚至是全国经济行业都弓起了巨大的震惊。不可否认，随着民航运输业的不断发展，体系的管理漏洞、运作不畅等诸多问题都满满的爆楼出来，因此，亏损是历史发展进程中的必然。在今后的发展历程中，对存在的问题进行深入的思考，并提出更加有效的解决措施显得尤为重要。

回首我国民航的发展历史不难看出，民航的历次票价改革都是由政府宏观调控来完成的，价格的调整和市场规律的脱离使得民航的运价改革一直处于一种非理性的、和现实情况想脱离的状态下，所以，民航运价体系改革的成功和失败将对整个行业产生举足轻重的影响。面对如此被动的形式，深入的剖析我国民航的价格体系，将传统模式下的民航垄断模式彻底打破，通过市场规律来引导民航业的发展，成为改革的关键所在。面对如此复杂的形式和局面，民航运价改革绝不仅仅是一次简单的价格的改革，而是整个民航业全部范围内的改革，改革成功，他将成为我国民航未来发展的第一步，他就能够使民航企业在市场竞争中占据有力的位置，使我国的民航企业能够按照市场规律在全球范围内参与竞争，使其成为真正意义上的国际大公司。

1.2研究意义

本文通过分析我国民航现有的市场价格机制所存在的弊端和造成目前情况的具体原因，以求能够深层次的找出近几年我国民航整体发展停滞不前的根本所在，以此来为南航定价提供决策参考。

第2章现行民航市场价格形成机制分析

2.1民航市场价格形成机制分析

从经济学角度出发，机票价格就是机票价值的一种货币表现形式，也是民航自身客运价值的一种体现，它是民航自身的客运价值在交换过程中的一种固有的转化方式。作为客运价值的体现，机票价格是相关人员劳动的结晶，也是在生产过程中形成并通过商品交换体现出来的，其市场需求和供给之间的关系是密切相关的。目前，我国民航的机票价值主要包括了两个部分：第一是转移价值，也就是过去劳动所创造的价值，像已经被消耗的生产资料的价值；第二则是劳动者在民航客运过程中创造出来的最新价值，这一部分的价值包括了为自己创造的价值和为社会创造的价值两个部分。

和民航机票价值相对应，民航机票价格是由三部分组成的，第一，一些物质被消耗所支出的价值的转移；第二，劳动者应获得的报酬，也就是劳动者为自己的劳动所创造的价值；第三，盈利，也就是劳动者通过劳动为社会所创在的价值。由此可见，民航机票价格的制定取决于民航业运营过程中社会必要的劳动消耗，机票价格的制定不仅要以机票价值为基础，更应该按照相应的物质消耗水平和劳动报酬来制定，要按照一定的价值规律和需求关系来制定，其中，价值规律就显得极为重要。

机票作为一种商品，必然要遵循商品生产和交换的基本规律，而价值规律则决定了民航机票的价格和机票价值之间的关系。按照价值规律，民航机票的价格必须以机票价值为基础，围绕机票价值按照市场规律来上下浮动。相对于其他个别的客运方式，我国民航机票价格和机票价值之间存在一定的偏差，但是，从整体出发，这种偏差会相互的抵消。民航机票价值和机票价格之间的一致性是经济发展规律的趋势，但同时，两者之间也会存在矛盾的一面。

2.2中国民航现行客运价格体系的弊端

2.2.1价格形成机制不合理

在我国，绝大多数的空中航线客运价格仍然由政府进行实际控制，2004年4月，我国开始实施新的《中国民航国内航空客运价格改革方案》，该方案规定，政府的相关部门在制定航空客运基准价和浮动幅度时，应该严格根据航空客运的社会成本、市场供求状况和社会承载能力等情况来制定。而通过最新的价格改革模式能否取得预期效果，关键点就在于对基准价和浮动幅度的确定。

目前，我国航空客运业中民航成本居高不下，我国现行的管理体制对于像航空客运等自然垄断产品价格的管理还缺乏相应的办法和标准，对于整个民航客运价格的制定和监管都缺少系统的标准和计算方法。现如今，我国政府对于民航客运价格的审定，更多的是以航空客运企业上报的相关成本和相应的主管部门提出的调价方案为参照和依据，政府部门在对客运成本进行复核时，无法对其预算成本进行预测和准确的计算，在很多情况下，政府部门明知价格的制定存在一定的“水分”，但是仍然拿不出挤压“水分”的依据和措施，长此以往于民航客运价格的形成机制就存在诸多的漏洞。

2.2.2价格规制方法单一，价格调拉功能未能有效发挥

目前，我国现行的价值规制方式并不灵活，也缺乏相应的有差别的规制措施，价格规制机构是在标准的成本基础上来制定相应的民航客运价格，并没有考虑到价值规律和市场供需关系的相互作用，这就使得民航价格调节机制内部存在很大的限制，一旦因为价格过高导致了供求双方之间的冲突和矛盾，往往需要花费大量的时间来进行论证和调整，而这个过程就会导致航空客运企业的成本增加、效率下降，对于整个社会资源和市场配置资源的优化都是极为不利的。

第3章现行市场机制下民航企业应对措施分析........15

3.1合理的控制并降低民航客运业的运营成本........15

3.2加快建立现代企业制度.........16

第4章南航武汉分公司实施多级票价方案的案例分析……23

4.1“一种票价多种折扣”的实施方案.........23

4.1.1按照顾客身份的差别定价.........23

第4章南航武汉分公司实施多级票价方案的案例分析

4.1“一种票价多种折扣”的实施方案

南航武汉分公司是我国民航客运业当中较早的实施多级票价运营体系的民航企业之一，为了能够更好的推动多级票价方案的实施，满足更多客户的需求，采取了多种形式的多机票价方案，将目前的市场经济体制、企业的制度和性质以及产业组织结构等多个方面有机结合起来，保证了多级票价体系的顺利实施。

多机票价方案在南航武汉分公司实施的最初阶段，使由政府对航空运价的整个过程进行指导和定价的，在具体的过程中，需要确定相应的基准价格以及浮动大小，航空客运业在此规定的范围之内灵活的进行定价。目前，南航武汉分公司对于机票打折的优惠活动主要通过以下几个方式来开展，第一，是根据不同等级的舱位来对票价进行打折，例如，将舱位根据位置划分为F、Y、W、T和船，根据客户的需求提供不同的价位；第二，则是通过设定儿童票和婴儿票等方式来满足所有顾客的需求，并给顾客提供更加优质的服务；第三则是推向特种票价或者通过其他的促销手段来刺激消费者进行消费。

“一种票价多种折扣”的销售方案在一定程度上能够刺激消费，满足更多客户的需求，使一些潜在客户选择乘坐民航出行，但是，这种方案对于市场需求的刺激力还是有限的，当其他的民航公司相继的推行这个方案之后，南航武汉公司则根据市场的实际情况对该方案做进一步的调整，制定了多级票价体系。多机票价体系也被称为差别定价和弹性定价，主要措施包括差别折扣法、赠票策略、阶段订票等方式。

结语

任何一个国家在不同的经济发展阶段其民航客运市场的结构会有所不同，政府及其他相关部门在制定相应的政策时必须根据具体情况和经济发展阶段所表现出来的特点来区别对待，所指定的政策必须要符合国家的国情。本人认为，民航客运价格规制是一个长期的、循序渐进的过程，近几年，我国政府正在对民航客运价格规制放宽相关的政策，但这仍然是漫长过程中的一个环节和一个阶段性措施，我国民航客运价格规制存在的问题仍然较多，这对于我国社会主义市场经济的建设和发展是极为不利的，对此，本人认为，要想使民航客运价格机制与当前的市场经济体系相适应，就必须要做到政府进行宏观调控、企业进行自主定价，通过政府和企业的共同努力来反映市场供求关系之下的民航客运价格体系。

本文针对以上情况，以如何完善民航客运价格的市场机制及如何应对市场规律的发展为研究对象，对目前我国的民航客运价格规制现状进行了深入的分析，找出了当前阻碍我国民航客运价格规制的障碍所在，并在此基础上提出了需求差别定价要求，建立起了多等级票价体系，并以南航武汉分公司为研究对象，对该公司在多级票价体系方面的现状及不足进行分析，并提出了相应的完善建议。笔者认为，从宏观方面对民航运价体系进行规制要做到以下两个方面，，第一，要将民航客运价格的基准水平保持在合理的范围之内，依据民航业提出的提成本经营的要求，通过各种有效的措施来降低运营成本，从而使民航运价下限规制能够真正的取消；第二，进一步的推动政府部门相关职能的转变，使得整个民航市场秩序的监管更加的严格，而且，通过各种法律的约束、社会的监督、行政的监察等方式使得民航客运业在一个健康的环境下进行运营。另外，本人认为，应该从民航乘客购票时间、乘坐航班时间、乘坐航班考虑因素、购票方式等多个方面进行细化调整，使多级票价措施能够更科学、更合理，在满足乘客需求的同时给民航企业带来更多的盈利。

参考文献（略）