价值创造导向下的广东梅州供电局内控评价改进研究

发布时间：2020-09-07 20:27

　　我国内部控制理论起步晚于西方国家,虽经历了几十年的发展,但由于我国市场经济体制形成的时间较晚、我国企业对内部控制的不重视等原因,我国内部控制的发展起步远远落后于西方国家。但从内部控制二分法的广泛探讨,到我国企业内部控制基本规范及其一系列配套指引的颁布,相关理论的发展逐渐弥补了我国内部控制理论发展起步晚的缺陷,逐渐形成了与经营管理相匹配的内部控制体系理论。企业作为市场活动的主体,其所追求的目标是创造价值,从而使企业价值最大化。内部控制贯穿于企业经营的方方面面,是加强企业经营管理的必要手段,内部控制评价体系又为内部控制的有效提供合理保证,因此,企业的内控评价目标应与企业经营发展的最终目标相一致。在目前阶段,我国理论届主要有财务报告导向型、风险管理导向型内部控制评价理论,这两种理论均存在部分缺陷。例如其对风险的态度均趋于保守,从而使企业错失发展良机;其过于强调财务报表安全的重要性,而财务报表是对企业过去经营成果的反映,过分强调其重要性无益于企业面对未来。因此,我国企业迫切需要一种与发展目标相一致的内部控和评价体系,来规范营业管理、制衡经营者行为。国企是我国一种重要的企业类型,其数量众多且掌控我国关键资源。电网企业是与民生息息相关的国企,电力体制改革对电网企业的发展规划了新的方向。本文以此为研究出发点,提出了广东电网价值创造导向的内部控制评价研究这一课题。论文选取广东电网梅州地区供电局为案例研究对象,首先界定价值创造导向内部控制评价相关概念与研究范围,对内部控制评价与价值创造的相关文献进行了梳理;然后分析了控制论、资源结构论、契约理论及委托代理理论对价值创造内部控制的指导作用;论文从制度建设与实施现状两方面介绍了梅州地区供电局的内部控制评价现状,并分析了电力改革对其价值创造过程的影响;根据电力体制改革的方向,论文进而以价值创造为目标提出了内部控制评价的改进建议,按照电改后研究对象价值创造过程,将研究对象的业务分为基础业务、辅助业务与社会活动业务,结合不同业务特点设计了相应的内部控制关键点,以此有针对性的对内部控制评价体系进行改进;最后提出了内部控制改进的保障措施。
【学位单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F426.61;F406.7
【部分图文】：

工作流程图,内部控制评价,考核程序,流程说明

Ｉ逡逑Ｉ逦逡逑图３．邋１内部控制评价工作流程图逡逑由上图可以看出，广东电网的内部控制评价程序层次复杂，内控评价工作每逡逑开展一次需经历多层级的文件审批，这在一定程度上保证了内控评价工作的完整逡逑１９逡逑

电力体制改革,电力销售,价值创造,环节

ｉｉ落服务中心逡逑」逦１z部逦Ｉ逡逑图３．３梅州５家县级供电局管理结构图逡逑研究对象的内控评价建设与实施均己取得一定成果，但在内控评价目标、内逡逑控评价项目设置方面存在偏差，导致内控评价效率低下、重点模糊的问题。究其逡逑原因，国企实施合规导向的内部控制评价制度缺乏动力，因此在内控评价实施方逡逑面易出现内控意识薄弱的情况。要解决这一问题，应从根本上转变内控评价导向，逡逑着力建设服务于战略的内控评价体系。逡逑３．２广东梅州供电局价值创造分析逡逑３．２．１电力体制改革前价值创造环节分析逡逑目前电网企业的利润来源主要为购售电力差价。根据研究对象的财务数据，逡逑本文选取的五家供电局中，有两家主营业务收入全部为电力产品销售收入，有三逡逑家存在电网辅助收入，但２０１６年电网辅助收入均不足主营无业务收入的１％。逡逑从电力收入结构角度细分

【参考文献】