地方政府A融资平台公司财务风险研究
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【摘要】:在1994年我国实行分税制改革之后,我国地方政府的财权和事权出现严重不匹配的现象,导致地方政府财政收支缺口越来越大。因此,地方政府纷纷寻求新的融资出路来满足城市基础设施建设和提供公共服务的资金需求,在此背景下,地方政府融资平台应运而生。2008年的金融危机,国务院出台了4万亿的经济刺激计划,支持有条件、有能力的地方政府设立融资平台,就此地方政府融资平台开始大量涌现。不可否认地方政府融资平台为我国经济复苏和地方经济的发展起到了重要作用。地方政府融资平台为城市基础设施建设筹集大量资金,缓解了地方政府财政压力,在加快城镇化建设、缩小城乡差距等方面起到了积极的作用。然而,地方政府融资平台发展势头过猛、债务迅速扩张、发展不规范等问题,这些不仅给其自身带来了很大的财务风险,也给我国经济良好发展带来了很大的隐患。2010年国家开始逐步加大对地方政府融资平台的融资和信贷管理,2014年国务院下发文件要求剥离地方政府融资平台政府融资职能,就此地方政府融资平台将向市场化转型。为了确保地方政府融资平台的顺利转型,财务风险的防范依然非常重要。本文在总结国内外地方政府融资平台和财务风险相关研究的基础上,结合财务风险的相关理论和政府融资平台的含义、类型、运营分析,提出了地方政府融资平台普遍存在的四种财务风险,然后对A融资平台公司财务风险进行具体分析。在相关理论研究的基础上,本文结合行业现状和A融资平台公司的自身情况,最终从筹资风险、投资风险、资金回收风险、现金流风险四个方面构建财务风险指标体系,运用财务报表分析法和Z值分析法,判定A融资平台公司存在财务风险的大小。分析结果显示,A融资平台公司在筹资、投资、资金回收、现金流均存在一定的风险性。公司负债规模过高,资产负债率也居高不下,筹资风险随之加大,影响公司再融资业务。公司承担的地方公益项目较多,盈利能力偏弱,缺乏可持续发展能力。资产的流动性较差,资金回收能力较弱。现金流存在严重不足,难以对债务形成有效覆盖。Z值综合分析结果也显示A融资平台公司整体存在很大财务风险。最后结合A融资平台公司财务风险分析结果本文提出了针对本公司的财务风险具体防范措施,该系列防范措施对其它地方政府融资平台同样具有应用价值。
【关键词】:地方政府融资平台 财务风险 防范措施
【学位授予单位】:江苏大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F285
【目录】:
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-10
- 1 绪论10-18
- 1.1 研究背景及意义10-11
- 1.1.1 研究背景10
- 1.1.2 研究意义10-11
- 1.2 国内外研究现状11-16
- 1.2.1 国外研究现状11-13
- 1.2.2 国内研究现状13-15
- 1.2.3 总结与评述15-16
- 1.3 研究内容及方法16-17
- 1.3.1 研究内容16-17
- 1.3.2 研究方法17
- 1.4 可能的创新之处17-18
- 2 地方政府融资平台及财务风险理论18-26
- 2.1 地方政府融资平台理论18-22
- 2.1.1 地方政府融资平台的含义18
- 2.1.2 地方政府融资平台的类型18
- 2.1.3 地方政府融资平台的运营分析18-22
- 2.2 财务风险理论22-23
- 2.2.1 财务风险的含义22
- 2.2.2 财务风险的类别22
- 2.2.3 财务风险的基本特征22-23
- 2.3 地方政府融资平台面临的主要财务风险23-26
- 2.3.1 筹资风险23
- 2.3.2 投资风险23-24
- 2.3.3 资金回收风险24
- 2.3.4 现金流风险24-26
- 3 A融资平台公司现状分析26-36
- 3.1 A融资平台公司行业的现状26-29
- 3.1.1 融资规模巨大26-27
- 3.1.2 偿债形势严峻27-28
- 3.1.3 面临转型压力28-29
- 3.2 A融资平台公司概况29-31
- 3.2.1 产权结构29
- 3.2.2 组织管理形式29-30
- 3.2.3 经营状况30-31
- 3.3 A融资平台公司SWOT分析31-36
- 3.3.1 优势31-32
- 3.3.2 劣势32-33
- 3.3.3 机遇33-34
- 3.3.4 威胁34-36
- 4 A融资平台公司财务风险分析36-52
- 4.1 分析方法的选择36-37
- 4.1.1 财务报表分析法36
- 4.1.2 模型判别法36-37
- 4.2 分析指标的确定37-40
- 4.2.1 指标选取的原则37-38
- 4.2.2 指标选取的内容38-40
- 4.3 分析的过程40-52
- 4.3.1 筹资风险分析40-44
- 4.3.2 投资风险分析44-45
- 4.3.3 资金回收风险分析45-47
- 4.3.4 现金流风险分析47-48
- 4.3.5 Z值综合分析48-50
- 4.3.6 分析结果的评价50-52
- 5 A融资平台公司财务风险防范措施52-57
- 5.1 建立财务风险预警机制52-53
- 5.2 健全内部控制机制和财务信息披露制度53-54
- 5.3 提高融资平台的造血功能54
- 5.4 建立合理有效的债务防控体系54-55
- 5.5 加强营运资金的管理55
- 5.6 拓宽融资渠道55
- 5.7 推进公司转型55-57
- 6 研究结论与展望57-59
- 6.1 研究结论57
- 6.2 研究展望57-59
- 参考文献59-63
- 致谢63
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本文编号:342196
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