水利工程供水成本核算中几个关键问题的分析

发布时间：2021-11-25 06:31

　　水利工程供水成本核算中,关于成本核算的功能定位、成本分摊比例调整、政府补助资金是否计提折旧费和大修理费是否据实核算等重大问题,目前仍存在争议或不同理解。文章针对上述几方面问题进行了分析,并分别提出了成本核算功能应兼顾成本管理和支持定价这两方面定位、以灵活方式化解成本分摊比例争议、进一步界定政府财政资金不提折旧费的范围、超出据实原则灵活处理大修理费核算等具体建议。 

【文章来源】：水利发展研究. 2020,20(01)

【文章页数】：5 页

【文章目录】：
1 水利工程供水成本核算中的几个关键问题
    1.1 成本核算的功能定位问题
    1.2 成本分摊比例问题
    1.3 政府补助资金的折旧提取问题
    1.4 大修理费的成本核算问题
2 水利工程供水成本核算关键问题的分析
    2.1 成本核算的功能定位兼具两重性
        2.1.1 成本核算的主要功能很难完全界定为成本管理
        2.1.2 成本核算的功能也很难明确界定为定价依据
            2.1.2. 1 水管部门定价成本与政府财政资金和政策优惠难以清晰划分
            2.1.2. 2 政府管制价格与成本变化会彼此互动
            2.1.2. 3 成本信息不对等
    2.2 成本分摊比例相关争议有其合理诉求
        2.2.1 供水结构的趋势性变化
        2.2.2 成本分摊比例涉及重大利益
    2.3 不予计提政府补助资金折旧费带来不利影响
        2.3.1 不利于水利工程可持续利用
        2.3.2 政策目的不清晰
        2.3.3 实践中易造成市场秩序混乱
        2.3.4 不利于节水
        2.3.5 无助于解决计提折旧资金挪用问题
    2.4 按照据实原则核算大修理费加重维护不足
3 对策建议
    3.1 成本核算功能应兼顾成本管理和支持定价这两方面定位
    3.2 以灵活方式化解成本分摊比例争议
        3.2.1 以价格交叉补偿理顺成本分摊比例争议背后的利益机制
        3.2.2 根据实际情况调整成本分摊比例
    3.3 进一步界定政府财政资金不提折旧费的范围
    3.4 超出据实原则灵活处理大修理费核算


【参考文献】：
期刊论文
[1]政府定价成本监审下水利工程供水成本构成评估[J]. 郭姝姝,刘定湘,姜小红,李佼.  中国水利. 2020(20)
[2]推进水利工程供水价格改革探索[J]. 庞靖鹏,郭姝姝.  水利发展研究. 2020(10)



本文编号：3517593