石油企业公益行为影响因素分析

姜云飞 西南石油大学经济管理学院

摘要：现如今，随着石油企业的发展壮大，摄取油气资源的同时，生态环境也遭到破坏，作为我国大型的国有龙头企业，石油巨头应该在公益方面起到带头作用，然而公益行为所带来的回报率无法定量的用数据直接反应，只能定性的分析出部分影响石油企业公益行为的因素，这些因素使得石油企业在公益方面作出了巨大的贡献，但是却无法让公益行为真正的成为一个体系，石油企业需要通过对影响因素的解读剖析，从而逐步完善自身企业内部机制，提升企业道德责任感，共创和谐社会。

关键词：石油企业；公益行为；影响因素

一、石油企业公益行为概念及国内发展现状

五四运动前，人们对公益的概念还处在一个模糊的状态，直到五四运动后，公益的概念才逐渐明朗，公益意为“公共利益”，指的是个人或是组织自愿通过做好事、行善举而提供给社会公众的公共产品。现代的公益，无论是个人还是集体，通过各种公益活动、公益基金、公益网站等途径，通过直接参与、捐赠、公益广告、公益歌曲等方式参与到公益中来，在自己力所能及的范围内，帮助更多的人，让社会更加美好和谐。那么石油企业的公益行为概念即为以国有石油企业为单位，通过其组织的公益活动、捐赠等方式来帮助需要帮助的弱势群体。人们往往容易把企业的公益行为和企业社会责任混为一谈，不得不说这两者之前的确有非常密切的联系，但其中还是有一定的不同之处。企业社会责任（CSR）的概念虽然在不同学者的阐述下有差异，但却无本质变化，所谓企业社会责任是指企业在创造利润，对股东负责的同时，还应承担起对劳动者、消费者、环境、社区等利益相关方的责任，其核心是保护劳动者合法权益，广泛包括不歧视、不适用童工，不适用强迫性劳动，安全卫生工作环境和制度等。企业公益行为不同于企业社会责任的本质就在于，前者更倾向于自愿，而后者则具有有一定的法律强制性。

我国石油行业不同于国外石油行业，石油企业国有化，直属国务院，在2000年前后，国内三大石油企业分别组建股份有限公司上市，真正意义上成为了行政垄断性质的寡头企业。石油是非常重要的战略资源，在行政权力主导市场化改革的格局下，我国的三大石油企业自然成为了国内石油行业的垄断者，其自然垄断和行政垄断在目前看来，仍然被大多数国人所接受，但随着我国社会文明度的提升，民众开始对这样大型国有企业的社会责任提出了更高的要求，对其在社会上的公益事业行为，也保持着广泛的关注。据社会责任调查表排名数据显示，中石油、中石化两大股份有限公司在社会责任排名中位于前茅，可见国有石油企业在稳步发展的同时，对我国公益事业的重视程度之深。当我国步入经济高速发展阶段时，国有石油企业则开始在捐赠、环境保护、社会公平等方面加以高度重视。以中石化为例，其2010年至2012年期间，向社会捐款项折合人民币高达5.6亿元，其中定点扶贫投入款项高达3,897万元，随着中石化在技术、经营管理等方面的创新与改进，其经济效益也随之提高，作为公益性的捐赠也逐年呈递增趋势。石油企业的公益行为体现出作为大型国有企业在无过多的赢利至上压力情况下，竭诚回报社会、帮助社会的良好企业形象。

二、石油企业公益行为与企业发展的辩证关系

    《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。国家对石油资源的垄断决定了石油企业的行政垄断地位，那么，作为享有唯一开采权的国有企业，就应该担当起推动公益事业的重任，在众多大中小型企业中，起到模范带头作用，通过社区建设、扶贫济困、助学奉献等回报社会的行为方式，展现国有石油企业的公益风采。于此同时，作为国有企业，将公益行为展示给国民，就能很有效的在赢利的基础上，得到国民的较好评价，可以说石油企业的公益行为一部分目的是为了回报社会，担当起国家大型企业的社会责任角色，另一部分目的是为了得到更好的名誉，获得国民的支持，使得企业能可持续发展，从而能有更多的捐赠，更好的再次回报社会。

三、石油企业公益行为影响因素分析

    传统意义上的企业，其首要目标是利润最大化，只对利益相关者负责，而我国石油企业有着不同于传统市场中企业特色，国家是由人民组成，国家给予石油企业特殊的地位与权力，其实是由人民赋予的权力，那么石油企业在寻求利润的同时，就应该担当更多的社会责任，同时用更多的公益行为来回报社会。

    目前我国国民所用的油气几乎都是由三大石油集团公司所提供，垄断了开采、炼化、销售整个产业链，可以算是不可或缺，是人类活动的必须品，那在不做公益的情况下，油气同样还是人类活动的必须品，那是因为什么原因，才使得我国的石油企业也如同外国大型石油企业一样注重公益行为呢？在笔者看来，有以下几方面的影响因素：

（一）提高国际声誉

    我国人均石油拥有量相对较少，开采本土油田的同时，我国也在海外买下了部分油田，与当地政府互利共赢，获取当地的石油开采权，为了就是能提供足够原油供给回国，保证我国的石油储存战略安全。海外油田所在地政府同意我国石油企业在当地开采石油，并给当地带来经济效益，同时我国石油企业还在海外做出了大量的公益事业，扶贫济困，促进当地区域经济发展等，这样的举措体现出我国石油企业逐步迈向国际大型石油公司的风采。

    （二）政府主导行使

    政府执政为民，目的在于改善国民生活水平，在惠民政策的大前提下，通过国有石油企业公益行为等有益于社会和谐的补充，一方面可以提高政府、石油企业的公众形象，一方面能更有效的减小油气开采的民声阻力，所以公益行为动机不仅仅是企业的完全自愿，政府主导也在其中起到了推波助澜的作用。

（三）完善企业机制

    作为国家带头石油企业，同时位列全球500强前几名的国际大型企业，其企业内部结构机制应当相对完整，例如壳牌，埃克森美孚等很多国际知名石油企业早在上世纪就已经开始编写企业社会责任报告，详细的汇报了每年企业从各方面回报社会的数据，我国石油企业在净利润的数据上与国际知名企业相差不远，但想要跻身真正的标杆型石油企业，其差距还需要多年的实践发展才能逐步缩小，而公益这一方面，是最能体现出差距的方面之一，我国石油企业需要去建立这方面的体系。

    （四）营业利润影响

    慈善、公益的事业，要建立在保证企业营业利润额的基础上，必须要在企业能力范围内，以中石化为例，从2010年到2013年期间，其对社会的捐赠、扶贫济困，援青援藏等公益款项一直保持在占每年总收入的0.01%这个比率无明显浮动，可见企业是在分析过往年的营业收入利润而制定的公益金额支出计划，毕竟石油企业不是非营利组织，营业利润必然是影响其公益事业的因素之一。

    （五）投资回报测量

    石油企业上市以后，其自主性得以提升，其公益性的投资也相对自主，但有资料数据显示，中石化的投资回报比率只有6.25%，这个数据可以从侧面反应出其公益投资的回报率不会很高，公益投资应该算是隐形回报率，虽然无法用切实的数据反应出公益行为带来的经济效益，但这方面却是无法忽略的影响因素。

 四、基本结论

综上所述，我国石油企业在公益行为方面做的还不足，，与国际上的石油企业相比，缺少更加完善的企业公益体系，鉴于我国的国情，影响我国石油企业公益行为的因素有很多，无论是外部还是内部，对我国石油企业的公益行为影响力都不大，始终无法强制性促使石油企业进行公益事业，这方面也只有在石油企业的道德感与责任感的提升后，并构建科学的公益体系，才能使石油企业的公益行为更加规范化。

参考文献

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