内蒙古农村牧区最低生活保障资金管理研究

发布时间：2020-05-12 15:05

【摘要】：自1993年上海市人民政府在我国首创城市居民最低生活保障制度开始,我国低保制度已经实施了20多年。民政部网站刊发的《2017年社会服务发展统计公报》表明,2017年,全国各级财政累计支出最低生活保障资金1692.3亿元。而在民政部第一次将最低生活保障制度纳入《民政事业发展统计报告》的1996年,全国共投入低保金3亿元。20多年的时间里,全国各级财政投入的低保资金翻了500多倍。随着财政投入额度的不断增大,低保户等困难群众较为充分的共享了改革和发展的成果,但随之而来的低保泛福利化倾向和地区间保障水平不均衡、公共财政负担过重等现象引起了各界的质疑和思考,这些问题主要源于相关制度设计存在一定的缺陷,但通过深入分析发现,若将调整财政专项资金管理方式与完善农村牧区最低生活保障制度放在一个框架和系统中统筹考量,打好政策和理论组合拳,能够提供相对更为科学的解决方案。根据研究方案,本文将按照既定思路依次展开论述:一、介绍研究背景及意义,综述国内外相关研究成果,明确研究的思路和方法;二、介绍相关概念、理论及其启示,阐明核心依据;三、介绍内蒙古农村牧区低保资金管理情况,说明“现状怎么样”;四、剖析问题及其成因,找出“问题出在哪”;五、给出优化内蒙古农村牧区低保资金管理的路径和方法,提出“如何解决问题”。最低生活保障资金的供给额度、分配及管理方式直接影响低保的提供方式、途径和数量,而最低生活保障业务的科学化精细化程度也直接影响财政资金的使用效益。在资金管理方面探索研究解决当前的部分问题,对于加强和创新社会治理,优化公共资源配置,推进社会救助工作发展,促进社会公平与和谐稳定等,具有积极的意义。同时,本项研究亦将对内蒙古自治区本级财政困难群众救助补助资金的管理工作产生一定的现实影响。通过本项研究,可以得出以下几项结论:一是建立问题导向和结果导向兼顾的农村牧区低保资金管理机制具有必要性和可行性;二是在现行制度框架下将低保专项转移支付优化为“原则性和灵活性相结合的转移支付”,具有技术上的可操作性,也更为科学;三是优化完善农村牧区最低生活保障资金管理方式,能够相对有效地解决当前的问题。
【学位授予单位】：内蒙古师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F323.89;D632.1

【相似文献】

相关期刊论文 前10条

1 孙嘉悦;;论健全最低生活保障制度与实现新时代“弱有所扶”[J];贵州社会科学;2019年01期

2 任仪;;城镇居民最低生活保障制度中的财政支持方式研究[J];时代金融;2018年02期

3 刘一伟;;“错位”还是“精准”:最低生活保障与农户多维贫困[J];现代经济探讨;2018年04期

4 孙晓兰;;关于城乡居民最低生活保障标准设立的思考——以河北省为例[J];农家参谋;2018年04期

5 陈玮尧;薛兴利;;农村最低生活保障中个人与地方政府关系及政策优化——基于博弈论视角[J];农村经济与科技;2016年21期

6 郑纪刚;薛兴利;;城镇居民最低生活保障制度绩效评价研究——以泰安市为例[J];对外经贸;2016年12期

7 夏聪明;;太和县农村最低生活保障制度运行研究[J];劳动保障世界;2017年15期

8 李文丹;李向花;;城乡居民最低生活保障标准现状研究——以山西省太原市为例[J];西部皮革;2017年10期

9 张慧;;完善农村最低生活保障制度的对策思考[J];现代经济信息;2017年06期

10 张飞霞;;农村最低生活保障制度的若干思考——以甘肃省岷县为例[J];邢台学院学报;2017年02期

相关会议论文 前10条

1 张奇林;;中国最低生活保障制度述评[A];社会保障问题研究[C];2000年

2 郑毅敏;;中国城市居民最低生活保障资金使用问题研究[A];《资本论》与贫困问题研究——陕西省《资本论》研究会2005年学术年会论文集[C];2005年

3 周腊梅;赵栋昌;;对贵州农村最低生活保障制度的思考[A];“和谐发展与贵州小康社会建设”学术研讨会暨贵州省社会学学会2007年年会论文集[C];2007年

4 江楠;;完善贵州农村最低生活保障制度对策思考[A];2011年贵州省社会科学学术年会论文集[C];2011年

5 韩君玲;;《日本最低生活保障法研究》之序言[A];全国外国法制史研究会学术丛书——混合的法律文化[C];2007年

6 李兴华;;“最低生活保障金”已成为城镇贫困居民家庭的生活支柱——来自西宁市110户贫困居民家庭情况的调查[A];青海省统计系统1998—1999年优秀统计论文选编[C];2000年

7 郑毅敏;;中国城市居民最低生活保障资金使用问题研究[A];陕西省资本论研究会04年学术年会“资本论与科学发展观”论文集[C];2004年

8 童万亨;;促进城乡社会协调发展的一项重大举措——福建省全面实施农村居民最低生活保障制度的调查与思考[A];统筹城乡经济社会发展研究——中国农业经济学会2004年学术年会论文集[C];2004年

9 童万亨;;福建省全面实施农村居民最低生活保障制度的调查与思考[A];农村养老保障专集——老龄问题研究论文集（八）[C];2005年

10 胡芳肖;熊欣;;完善西部农村最低生活保障资金筹集方式探析[A];中国社会保障制度建设30年：回顾与前瞻学术研讨会论文集[C];2008年

相关重要报纸文章 前10条

1 李天涛邋陈昊 特约记者 彭司进;保靖稳步推进农村低保工作[N];团结报;2007年

2 王韬;辽宁从7月1日起提高城乡居民最低生活保障等补助标准[N];中国财经报;2019年

3 记者 文豪;成都再次提高最低生活保障标准[N];成都日报;2018年

4 记者 罗双红;我市城市居民最低生活保障实施办法出台[N];天水日报;2018年

5 ;南昌市最低生活保障办法[N];南昌日报;2018年

6 记者 吴亚飞;本月起成都市最低生活保障标准平均增幅13%[N];四川日报;2019年

7 ;我州再次提高城乡居民最低生活保障标准[N];祁连山报;2019年

8 通讯员 黄娟;芒市农村最低生活保障专项治理工作知识问答[N];德宏团结报;2018年

9 记者 张新理 通讯员 左新刚 马远;我市城乡居民最低生活保障标准再次提高[N];驻马店日报;2019年

10 记者 王佳 通讯员 梅薇;我市下月起提高最低生活保障标准[N];宁波日报;2018年

相关博士学位论文 前10条

1 赵新龙;农民最低生活保障权制度化研究[D];安徽大学;2011年

2 符华平;农村最低生活保障制度研究[D];南京农业大学;2010年

3 谢东梅;农村最低生活保障制度分配效果与瞄准效率研究[D];福建农林大学;2009年

4 张乃亭;农村最低生活保障制度研究[D];山东大学;2011年

5 段美枝;中国城镇居民最低生活保障制度运行效果研究[D];首都经济贸易大学;2012年

6 孙睿;农村最低生活保障问题研究[D];山东农业大学;2012年

7 车放;中国特色社会救助体系建设研究[D];东北师范大学;2014年

8 郭厚禄;我国基本公共服务均等化研究[D];中共中央党校;2009年

9 刘琳;行政法视野下的社会救助[D];中国政法大学;2009年

10 焦克源;甘肃城乡一体化社会救助体系建设研究[D];兰州大学;2011年

相关硕士学位论文 前10条

1 李秋庆;河南省城乡最低生活保障制度统筹发展研究[D];郑州大学;2018年

2 任静;中国农村贫困和最低生活保障制度研究[D];武汉大学;2017年

3 黄亮;我国福利依赖问题的成因及对策研究[D];天津财经大学;2018年

4 孙志刚;内蒙古农村牧区最低生活保障资金管理研究[D];内蒙古师范大学;2019年

5 林楠;城市残疾人最低生活保障问题及对策研究[D];广西师范大学;2018年

6 卢明馨;内蒙古农村牧区居民最低生活保障适度水平研究[D];辽宁大学;2018年

7 杨亚平;黑龙江省城乡最低生活保障制度建设研究[D];哈尔滨商业大学;2018年

8 王一茹;大连花园口明阳街道农村低保问题研究[D];大连海事大学;2018年

9 张录;F县最低生活保障准入与退出研究[D];大连海事大学;2018年

10 胡薷月;盂县梁家寨乡低保对象认定精准化研究[D];山西财经大学;2018年

，

本文编号：2660399