重庆市小型农田水利设施建设项目管理绩效评价

发布时间：2020-07-20 15:42

【摘要】：我国是农业大国,但同时也是人口大国,拥有14亿人口,常年需要依赖进口来维持内需。同时,随着社会的不断发展,人们生活水平的不断提高,对物质的追求也不断在提高。其次,我国城乡发展差距较大,农村的发展远远落后于城市。因此,为了有效缩小城乡差距,巩固粮食生产,提高粮食质量,发展农村农业经济至关重要。而农田水利是农业发展的基础,是提高农民收入改善民生活的基础条件,是发展现代农业必不可少的部分,也是实现农业可持续发展的关键环节。因此,加强小型农田水利设施建设极其重要。虽然自建国以来,我国对农田水利基础设施的建设都非常重视,相应给予了极大的政策鼓励和财政投入,但是却没有给小型农田水利设施的建设带来根本性的变化。目前,农田水利已经成为制约农业发展的重要因素。由于财政投入的力度和精度不够,导致一些已有工程老化失修,管护主体缺位,无法辅助农业健康快速的发展。为了改变这种现状,财政部和水利部决定继续加大投入,积极改善小型农田水利设施。采取集中投入,整体推进、建管并举的方式确保小型农田水利实施的建设和应用落到实处,实质性改善小型农田水利设施。然而,我国国土面积广,地形地质差别明显,人口分布和农业发展需求不同。因此,因地制宜,实施相应的建设和管理方案才能适应当地的发展。为了提高小型农田水利设施建设的质量,对具有典型的项目建设实施有效的绩效评价至关重要,这将为进一步全面推进小型农田水利设施建设提供重要的理论基础和实例参考,具有明显的理论和现实意义。我国大部以盆地、丘林和山地为主。因此,本文选择具有典型丘林和山地地形的重庆市作为研究对象,对其小型农田水利设施建设项目进行绩效评价。在绩效评价的基础上,对重庆市的小型农田水利设施建设进行全面分析和实证研究。本文主要分为5部分,具体如下,第一部分为绪论,主要介绍了本研究的研究背景及意义,了解了国内外的研究现状,掌握了国内在小型农田水利设施建设项目绩效评价方面情况,明确了进行小农水建设项目绩效评价的难题,进而制定了相应的研究思路、目标及内容,选取了合理的理论分析和研究方法。第二部分主要是对相关理论进行了借鉴和分析,具体包括管理理论、绩效评价理论、公共财政理论、农业发展理论等。通过对这些理论的概述和学习,说明了进行公共设施建设投资及绩效评价的相关理论。第三部分为绩效评价指标体系的构建。本部分首先对我国小型农田水利设施建设的现状和影响因素进行了分析,通过借鉴相关绩效评价理论和方法,选取和制定了绩效评价的指标体系,确立了指标权重。第四部分选取重庆市山坪塘整治项目为研究对象,分析了项目建设的基本情况,制定了进行绩效评价的相关方式方法,收集整理相关资料,进行了实地考察调研以及问卷调查,利用制定的绩效评价体系对项目进行了绩效评价,分别对项目的产出、效益、管理绩效进行了分析评价,提出了绩效评价中发现的问题和建议。第五部分为结论与展望部分。本部分对项目的绩效评价结果进行了综合分析,得到了相关结论,针对绩效评价过程中的问题,提出了进一步进行小型农田水利设施建设项目绩效的建议与展望。
【学位授予单位】：重庆三峡学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F323.213
【图文】：

技术路线图,技术路线,绩效评价,理论概述

研究路线本文将分成三个主要的部分对重庆市 2014 年山坪塘整治项目进行绩效评价论研究和分析、项目管理绩效评价、结果与展望。其中，理论研究和分析部括理论概述、国内外研究现状分析、农田水利设施建设现状分析、绩效评价（图 1.1）。节研究路线、内容及目标

不合格

（万元） 186,349 159,720 -26,629 -14：中央 71,657 63,100 -8,557 -11级 71,657 70,000 -1,657 -2.配套 43,035 26,620 -16,415 -38量(口) 23,646 51,000 +27,354 +11表 4.4 抽查山坪塘汇总统计表计划实施数量（口）完工数量（口）完工率抽查数量（口）不合格数量（口）不2010 3006 149.55% 39 4 2080 2080 100% 44 1 537 539 100.37% 20 2 820 826 100.73% 30 3 866 808 93.30% 20 3 798 940 117.79% 20 2

坝体,警示牌,巴南,梯道

大多山坪塘蓄水不足或根本就无法蓄水，整治好山坪塘解决了农民用水的公里问题，极大地方便了老百姓农业生产。整治后的山坪塘大多都对坝体上的行加固和硬化，有的还安装了梯道和安全警示牌，极大地方便群众的出行和使用 4.2）。现场抽查发现不少群众在水塘边梯道上洗衣、洗菜，通过坝体道路也方，更不用担心会滑倒。表 4.9 便捷度情况表区县问卷数量方便份数便捷度万州 68 62 91.18%开县 112 109 97.32%巴南 39 39 100.00%潼南 42 42 100.00%武隆 53 47 88.68%黔江 42 34 80.95%

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