C市规划局专项资金预算绩效管理研究

发布时间：2020-08-28 00:35

【摘要】：全面预算绩效管理是近年来政府提倡职能转变,提升公共财政资金绩效管理的重要政策精神之一,作为政府公共财政预算管理的分支领域,规划部门的编制专项资金的使用和管理正是预算绩效管理理念与实践相结合的重要产物。本文以"C市规划局专项资金预算绩效管理研究"为题,探究规划部门的专项资金预算与绩效管理有机结合,提高专项资金使用单位的支出责任,进一步优化规划部门提供的商品和公共服务,实现规划专项资金的科学使用,并节省公共支出成本,促进社会公共建设领域的发展。本论文先是从预算内涵、预算绩效概念、预算绩效管理和专项资金预算绩效管理等内容从大到小逐步明确,列举总结了国内外有关于预算绩效管理的理论基础。接着阐述了近五年规划专项资金预算安排和绩效管理的实施现状,并着重分析专项资金的使用情况评价结果对目前绩效管理过程中存在对问题,对凸显出来的管理过程中的问题成因进行分析。再者,优化构建规划部门的专项资金实施全过程绩效管理体系,将对策措施具体化到每一步。最后,本文提出从理念树立、制度完善和专家引入等方面对专项资金预算绩效管理工作提供保障。本文前半部分提出理论研究,后半部分着重于案例实践分析。在对已有的文献资料理论和相关实践经验进行分析研究的前期准备下,结合近几年规划专项资金预算支出的实际情况和年度绩效评价结果,从强化预算绩效目标管理机制,做好预算项目支出实施过程中绩效运行监测,建立科学合理的绩效评价和对反馈应用评价结果,施行全过程、全面覆盖的预算绩效管理模式,探索建立规划专项资金预算绩效管理机制,并就此进行分析和应用延伸。本文结合具体案例,在规划建设相关领域具有一定实用性,为今后将要实施的全面绩效预算提供了借鉴。单一领域的预算绩效管理研究需要在实践的过程中逐步予以完善。因此,本论文力争为预算绩效研究可以在随着公共财政改革在各专业领域进行更大的范围内进行实践,从而不断得以改进和完善。
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F812.3
【图文】：

管理流程图,管理流程图,预算决策

出情况的优化，减少资金的浪费和闲置，避免资金挪作他用的情况发生；事后预算资金支出完成的过程中对预算执行情况进行指标评估和效益分析，并将评价结果运用于工作的改善和预算决策。预算绩效管理有着一整套科学严格的流程机制，其内涵是在预算管理的基础上更加侧重于预算绩效的评价内容，包括评价方法、评价指标等，将预算管理过程更加的细化，提升其可测量性和可评估性，也提升了预算绩效管理的科学性。预算绩效管理的实践经验，是政府部门寻求职能转变改革，提升公共产品的效能的体现，树立了绩效管理的理念，将效益责任意识贯穿于整个预算资金管理过程中，为预算决策提供项目实施情况和支出数据的保障，提高资金使用效益，减少资金的闲置和浪费，推动财政资金的聚集生效，增强社会对政府运行执行力的信心。预算绩效管理的流程如图 2-1 所示。

专项资金,规划编制,增长速度,事业发展

拨给规划局的具有专门指定用途或特殊用途的资金，是规划部门职能履行和规划事业发展重要保障。市财政每年安排一定额度的规划专项资金用于支持公共领域规划事业发展，在城市建设高速发展的过程中，规划领域方面的经费投入比重逐步增加，至 2017 年规划编制专项资金增长达到了 66.67%,如图 3-2 所示。

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