我国政府决策咨询现状分析及发展思考

发布时间：2017-05-17 20:05

  本文关键词：我国政府决策咨询现状分析及发展思考，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：如何进行科学合理的政府决策、如何制定有效的政策,成为各国政府难以回避的现实问题。政治生活中有一条亘古不变的游戏规则——决策者希望那些好的决策在能够解决共同的问题的同时也能给大多数人带来利益,以期获得广泛的认可以巩固自身的地位。中国目前处于转轨时期,随着社会分工的纵深发展,公共事务呈现繁杂、利益多元化的格局发展、社会各种不确定性因素增多,这些变化试图致力揭示一个深刻的事实：决策环境的变化对政府的决策能力提出了新的挑战。当变化已经成为政府决策和政策制定过程中的一种常态,政府决策咨询不仅成为政府决策过程的重要程序,而且越来越多地成为政府决策的基础。在现代政府决策和政策制定的过程中,为了更充分的汲取专家、民众和专业咨询机构的意见,从中央到地方的决策层,向各类咨询机构打开了参与之门,力图促成国家、社会、公众的良性互动,同时也为社会公共治理提供更丰富、更具正当性的资源。咨询机构已成为重要的智慧生产机构,是一个国家思想创新的源泉,为决策者特别是高层决策者或决策部门作出及时而准确的趋势判断及科学的决策建议,从而大大提升了政府决策科学性的程度。 本文从厘清政府决策咨询的相关概念入手,结合雷格斯的行政生态学理论来分析政府决策咨询与政府决策结构功能分化之间的演变关系,介绍了我国政府决策咨询历史发展及现状。在此基础上,第四章重点介绍了咨询机构与政府决策过程的立项、功能与影响力分析,结合新医改方案的出台这一案例,指出咨询机构如何介入政府决策和政策制定各个阶段、发挥了何种关键作用。最后,基于前几章对我国目前政府决策咨询现状分析的基础上,对我国未来政府决策咨询发展困境及策略选择作了一个简单的思考。
【关键词】：咨询机构 政府决策 政策制定 政府决策咨询
【学位授予单位】：南京大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：C934
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第一章 绪论8-15
• 一、选题意义8-9
• 二、研究综述9-12
• (一) 政府决策咨询的研究综述9-10
• (二) 咨询机构的研究综述10-12
• 三、论文的基本框架和研究方法12-14
• (一) 论文的基本框架12-13
• (二) 论文的研究方法13-14
• 四、论文创新之处与不足14-15
• 第二章 政府决策咨询的一般性分析15-24
• 一、基本概念的界定15-16
• (一) 政府决策的涵义15
• (二) 政府决策体制的涵义15-16
• (三) 政府决策咨询的涵义16
• 二、咨询之于政府决策的价值16-19
• (一) 提升政府决策科学化的程度17-18
• (二) 规范政府决策程序18-19
• (三) 政府决策体制合理化19
• 三、政府决策结构功能分化与政府决策咨询的产生19-22
• 四、政府决策咨询：传统与现代比较22-24
• 第三章 我国政府决策咨询的历史发展与现状24-33
• 一、我国政府决策咨询的历史发展24-28
• (一) 历史上的智囊及幕府制度24-25
• (二) 建国初期至改革开放前25-26
• (三) 改革开放后至20世纪80年代26-27
• (四) 20世纪90年代初至今27-28
• 二、我国政府决策咨询的现状28-33
• (一) 我国政府决策咨询的相关制度28-29
• (二) 我国政府决策咨询体系29-31
• (三) 我国政府决策咨询的实际应用31-33
• 第四章 咨询机构与政府决策过程：立项、功能与影响力分析33-45
• 一、政府决策咨询项目的立项模式分析33-35
• (一) 委托研究33-34
• (二) 公开招标34
• (三) 自主研究34-35
• 二、咨询机构参与政府决策过程各阶段的功能分析35-40
• (一) 政策议程设置阶段：关注热点、引发辩论35-37
• (二) 备选方案设计阶段：集思广益、充分论证37-38
• (三) 政策内部酝酿阶段：广泛调研、平衡利益38-39
• (四) 政策制定出台阶段：审议文稿、综合协调39-40
• 三、咨询机构参与政府决策的影响力分析40-45
• (一) 咨询机构参与政府决策的途径40-42
• (二) 咨询机构参与政府决策的影响力分析42-45
• 第五章 我国政府决策咨询发展的策略选择45-50
• 一、制约我国政府决策咨询发展的因素45-47
• (一) 政府决策咨询的法律地位缺失45-46
• (二) 咨询机构参与政府决策的路径不畅46
• (三) 咨询机构的影响力有待提升46-47
• 二、促进我国政府决策咨询发展的策略选择47-50
• (一) 推动政府决策咨询制度化、法制化47-48
• (二) 引入市场机制48-49
• (三) 推进咨询机构的课题研究转型49-50
• 结论50-51
• 参考文献51-55
• 致谢55-56

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前7条

1 薛澜,彭志国;论合作主义视角下政策咨询机制构建与完善[J];科学学研究;2005年05期

2 薛澜;朱旭峰;;“中国思想库”:涵义、分类与研究展望[J];科学学研究;2006年03期

3 王绍光;;中国公共政策议程设置的模式[J];中国社会科学;2006年05期

4 姜晓萍,范逢春;地方政府建立行政决策专家咨询制度的探索与创新[J];中国行政管理;2005年02期

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中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 温娜;试论我国政府决策中的决策咨询问题[D];西北大学;2006年

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本文编号：374357