哈尔滨市公共决策中智库建设问题研究

发布时间：2017-09-15 23:33

  本文关键词：哈尔滨市公共决策中智库建设问题研究

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【摘要】：党的十六大以来,我国有关智库的研究开始起步与发展；十八届三中全会以后,新型智库建设上升到国家战略地位。2015年1月中央《关于加强中国特色新型智库建设的意见》出台后,新型智库建设进入全盛的黄金时期；2015年11月,中央深改组第18次会议审议通过了《国家高端智库建设试点方案》,为智库建设提供示范与抓手,各地方智库建设得到快速发展。在当前我国进入全面建设小康社会时期和经济发展新常态下,加强哈尔滨市新型智库建设既是落实国家关于加强地方特色智库建设要求的重要举措,又是推进科学民主依法决策和治理能力现代化,提升其解决新问题、迎接新挑战能力的必然要求。在哈尔滨市智库建设的研究中,通过对智库相关基本概念的界定,以国家治理理论、政策循环理论、思想市场理论等为理论依据,运用比较和归纳总结等分析方法,阐述了哈尔滨市智库建设基本情况,分析了哈尔滨市智库建设的内外部环境,明确了智库在公共政策决策中的作用及影响：结合哈尔滨市智库建设的政策环境,揭示出智库建设缺乏顶层设计、创新研究能力不足、研究成果质量不高、智库体系结构不合理等问题,并从思想认识、内部管理、外部环境、配套机制四个方面总结出问题的成因。在分析并总结美国、德国、英国、日本等国智库建设和我国山东省、广东省、南京市、温州市智库建设经验的基础上,总结出在哈尔滨市智库建设过程中要加强智库多层次多领域人员队伍建设、建立独立第三方智库评估考核机制、搭建畅通成果传播渠道的媒体平台、建立市场竞争导向型的智库互动机制等政策经验启示,提出规范智库建设政策法规、提升特色智库竞争能力、创新特色智库建设内容、完善智库管理运行机制等多个方面的对策建议。
【关键词】：智库建设 公共决策 决策咨询 运行机制
【学位授予单位】：哈尔滨商业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：C932
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-14
• 1 绪论14-25
• 1.1 研究背景目的及意义14-16
• 1.1.1 研究背景14
• 1.1.2 研究目的14-15
• 1.1.3 研究意义15-16
• 1.2 国内外研究现状16-22
• 1.2.1 国外研究现状16-19
• 1.2.2 国内研究现状19-21
• 1.2.3 研究文献述评21-22
• 1.3 研究内容与方法22-23
• 1.3.1 研究内容22
• 1.3.2 研究方法22-23
• 1.4 技术路线与创新点23-25
• 1.4.1 技术路线23
• 1.4.2 创新点23-25
• 2 公共决策中智库建设的基础理论25-32
• 2.1 智库内涵的界定25-27
• 2.1.1 智库的内涵界定25-26
• 2.1.2 智库的特征及分类26-27
• 2.2 加强公共决策中智库建设的必要性27-29
• 2.2.1 避免决策失误保证决策科学化的要求28
• 2.2.2 强化公众参与体现决策民主化的要求28-29
• 2.3 智库在公共决策中的功能29-30
• 2.3.1 提供思想支持29
• 2.3.2 引导社会舆论29
• 2.3.3 协调各方利益29-30
• 2.4 智库建设研究的理论依据30-32
• 2.4.1 国家治理理论30
• 2.4.2 政策循环理论30-31
• 2.4.3 思想市场理论31-32
• 3 哈尔滨市公共决策中智库建设现状分析32-38
• 3.1 哈尔滨市智库发展现状32-33
• 3.1.1 智库建设的政策环境32
• 3.1.2 智库建设的基本状况32-33
• 3.1.3 智库发挥作用的途径33
• 3.2 公共决策中智库建设存在的主要问题33-35
• 3.2.1 智库建设缺乏顶层设计33-34
• 3.2.2 智库创新研究能力不足34
• 3.2.3 智库体系结构不尽合理34-35
• 3.2.4 智库研究成果质量不高35
• 3.3 公共决策中智库建设问题的主要成因35-38
• 3.3.1 思想意识封闭保守35-36
• 3.3.2 内部运作存在缺陷36
• 3.3.3 外部环境缺乏规范36
• 3.3.4 监管机制不尽完善36-38
• 4 国内外公共决策中智库建设的经验与启示38-48
• 4.1 国外智库建设的经验38-42
• 4.1.1 美国智库科学的人才管理机制38-39
• 4.1.2 德国智库完善的评价监督体系39-40
• 4.1.3 英国智库广泛的成果影响网络40-41
• 4.1.4 日本智库官学民结合的开放型研究体系41-42
• 4.2 国内智库建设的经验42-45
• 4.2.1 山东省打造“智库联盟”合作模式42
• 4.2.2 广东省优化民间智库发展环境42-43
• 4.2.3 南京市重视智库人才作用的发挥43-44
• 4.2.4 温州市构建“一核三网”新型智库体系44-45
• 4.3 对哈尔滨市智库建设的启示45-48
• 4.3.1 加强智库多层次多领域人才队伍建设45
• 4.3.2 建立独立第三方智库评估考核机制45-46
• 4.3.3 搭建畅通成果传播渠道的媒体平台46-47
• 4.3.4 建立市场竞争导向型的智库互动机制47-48
• 5 加快哈尔滨市公共决策中智库建设的对策建议48-57
• 5.1 规范智库建设政策法规48-49
• 5.1.1 制定智库建设具体方案48
• 5.1.2 强化智库建设法制管理48-49
• 5.2 提升特色智库竞争能力49-51
• 5.2.1 明确新型智库建设定位49-50
• 5.2.2 突出智库品牌特色研究50
• 5.2.3 创新智库科学研究方法50-51
• 5.3 创新特色智库建设内容51-53
• 5.3.1 探索科研机构转型改革51
• 5.3.2 建立高校智库服务模式51-52
• 5.3.3 加大民间智库支持力度52
• 5.3.4 完善政策资源交流机制52-53
• 5.4 完善智库管理运行机制53-57
• 5.4.1 创建科学人才管理模式53-54
• 5.4.2 改革经费使用补偿机制54-55
• 5.4.3 加强智库基础设施建设55
• 5.4.4 建立智库评价转化机制55-57
• 结论57-59
• 参考文献59-62
• 攻读学位期间发表的学术论文62-63
• 致谢63

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