高速公路全面造价管理中WSR方法论的应用研究

【摘要】 近几年来,我国投入大量资金进行高速公路建设,但是,根据统计数据分析,我国高速公路造价持续上涨,使投资效益大打折扣,制约了投资者进行公路建设投资的积极性。因此,开展高速公路造价管理的研究,提高我国高速公路建设项目的投资和社会效益,顺利完成我国“十一五”公路建设发展目标,具有十分重要的意义。本文分析在我国目前情况下高速公路项目实施全面造价管理存在的局限性,提出全面造价管理实质上是一项先进管理系统工程,全面造价管理系统是一个典型的复杂系统,由多个要素构成,具体表现为人、机械、材料、方法、环境等,要素之间具有复杂的非线性关系。因全面造价管理的实施是一个复杂的系统工程,必须用系统科学和系统工程的理论和方法来指导,而物理—事理—人理(WSR)方法论是指导全面造价管理实施的一种有效方法。本文探讨了用东方的系统工程思想指导国际的先进管理方法在中国高速公路项目中实施情况。本文对实施全面造价管理法的“物理”、“事理”、“人理”分别进行研究,重点是“物理”的造价确定公式、控制指标体系、信息系统;“事理”的造价控制的方法模型及工具;“人理”的组织模式与角色说明、领导职责、合作促进人和造价工程师的职责及资质要求、培训与教育。提出基于WSR的全面造价管理实施的步骤,并通过工程实例运作进行分析和证明。全面造价控制是一个不断改进的过程,提出适用WSR方法论指导全面造价管理绩效评价方法,即多级动态模糊评价方法,实施持续的控制活动,促进绩效的改善;建立连续的评估量和评价指标体系,确定评价指标的无量纲处理方法,并通过算例得出模糊评价方法在高速公路项目造价控制上的可操作性和适用性。 

第1章绪论

1.1选题的依据与背景

由于近年来我国持续地加大固定资产的投资力度，作为国家支柱产业的工程建（建筑业）得到了持续迅猛的发展。2006年全社会固定资产投资额为109998.2亿元，经过5年的发展，到2011年此值已达到311485.1亿元，增长率达到83.2%同时，建筑业的全社会固定资产投资额从2006年1125.5亿元增长到2011年的3357.1亿元，增长率198.3%，而且房地产业的全社会固定资产投资额、全社会建设总规模、各地区的建筑业总产值以及各地区总承包建筑业企业主要经济指标（建筑业总产值）等都处于较快的发展水平。具体如下：

从2006年开始，全社会的固定资产投资额的绝对值以一定的速度稳步增长，同时，2007到2009年的增长率逐年提高，但是从2010年开始，增长速度放缓，特别是到2011年增长率只有12%，绝对量增长的背后，增长速度的放慢是一种值得研究的发展趋势。

（2）建筑业的全社会固定资产投资额（2006-2011年）

1.2研究的目的和意义

1.2.1研究的目的

基于社会成本，建立全面造价管理理论体系以及评价模型，完善和优化全面造价管理体系。并促进其在项目实施全过程中，为项目参与各方进行有效的造价管理、促进我国建筑市场平稳健康和谐、可持续的发展，提供更为有效的指导性意见。

1.2.2研究的意义

论文的研宄成果会对我国工程造价管理体制的深化改革具有一定的影响。对建设单位、设计单位、施工单位在各个阶段开展工程造价的管理进行有效的控制，以及为咨询行业逐步开展全面造价管理业务提供一定的理论基础和实用价值。同时，对加快与国际惯例接轨、开展对工程造价管理方法的研究、有效控制工程投资、提高建设项目的投资经济效益及促进今后我国工程造价管理工作和建筑行业的健康发展，都具有一定的理论指导意义。

第2章工程项目管理与造价管理的理论与实践分析

随着现代科学技术的飞速发展、管理科学领域知识的革新和知识结构的重组，项目管理以其清新的面目脱颖而出，形成了一套独特而完整的科学体系，产生了一套行之有效的方法论。项目管理的理论与方法在各行各业都得到了广泛的应用，成为现代企业、政府部门和各类组织的最新管理手段之一。

2.1工程项目管理及其目标和手段

从20世纪80年代学习鲁布革工程管理经验到目前大力推行工程总承包和项目管理，30多年来，我国建筑业工程项目管理体制改革与发展取得了前所未有的突破与成功。我国建设工程项目管理逐步与国际接轨，在工程项目管理理论和方法、工程项目管理方式、工程项目管理水平、工程项目管理人才培养等方面日趋国际化。

2.1.1工程项目管理概述

2.1.1.1工程项目管理的概念

项目是在组织中的所有层次上进行的。从时间上看，完成一个项目可能需要若干星期，也可能需要若干年。从人员上看，项目可能仅需一人，也可能需要成千上万人的参与。从组织形式上看，项目可能只涉及组织中的一个单位，也可能跨越若干个单位，如组成联合体和合作伙伴关系。

工程项目是指以工程建设为载体的项目，是作为被管理对象的一次性工程建设任务。它以建筑物或构筑物为目标产出物，需要支付一定的费用、按照一定的程序、在一定的时间内完成，并应符合质量要求。

工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，受工程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。其主要内涵是：从项目的开始到竣工交付，经历项策划、项目设计、项实施，通过质量管理、成本管理、进度管理，使得项目因标能够最好的实现。

2.1.1.2程项目管理的分类

根据项目管理主体以及工程项目类型不同，可将工程项目管理分为业主方的项目管理、设计方的项目管理、施工方的项管理、供货方的项目管理和建设项目工程总承包方的项管理。

2.2工程造价及其构成

2.2.1工程造价的概念

工程造价通常有两种含义：一是，常规的解释，即建设投资；二是，从投资者也即业主的角度出发，工程造价是指建设一项工程预期幵支或实际开支全部固定资产投资费用，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息与固定资产方向调节税。

2.2.2工程造价的特点

由于建筑产品（固定性、单件性）及其生产（整体性、复杂性）的技术经济特点，导致建设工程投资也即工程造价冇以卜特点：

（1）建设工程投资数额巨大。

（2）建设工程投资差异明显。由丁各工程的用途、功能、规模、结构、布局、设备、装饰装修、施工组织设计以及所处地区的水文、地质等差界造成工程的特点各不相同进而导致建设投资的多样性或单件性。

（3）建设工程投资需单独计算。由于各工程的实物形态、建设投资差异明显导致各个工程项目计价的单件性，即只能通过特殊的程序依次制定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、竣决算等单独计算其投资。

（4）建设工程投资确定依据复杂。其多次性计价的关系，如图2.3所示。而且建设各阶段的计价依据、计价结果之间，互为基础和指导、相互影响（前者控制后者，后者补充前者）。

（5）建设工程投资确定层次繁多。由于工程项目及投资具有单件性的特点，导致确定建设投资时，需要通过层层分解寻找其中最基本的构成要素（分项工程）；然后，依次分别计算分项工程、分部工程、单位工程、单项工程、建设项目的投资；最后，才能汇总形成建设工程或建设项目的投资。

（6）建设工程投资需动态跟踪调整。由于工程的建设周期较长、不确定因素较多，容易引发投资的波动。因此，在整个建设期间内，需要对建设投资进行动态跟踪、调整，直至形成竣工决算。

第3章工程项目全面造价管理的理论研究......37

3.1加强工程造价的动态管理......37

3.1.1动态管理的基本流程.....37

3.1.2控制标的设罝过程.......38

3.1.3控制的要点设计......38

第4章基于工程项目社会成本的全面造价管理的综合评价.......65

4.1企业社会责任与项目社会成本.......65

4.1.1企业社会责任的经济理论基础.......65

4.1.2企业社会责任及其利益相关者......66

4.2企业社会责任.......66

4.2.1企业社会责任的利益相关者......66

第5章工程项目全面造价管理综合评价的实证研究.....87

5.1工程项目背景....87

5.2综合评价的过程与结论....87

5.2..1实例项目的基本评分......87

第5章工程项目全面造价管理综合评价的实证研究

5.1工程项目背景

本项目位于辽宁省沈阳市金辉街5号，由某投资有限公司投资，委托某设计研究院进行整体以及细部的设计；同时通过招投标的形式，由某建筑工程有限公司进行施工建设。

本项目暂定名为酒店、动漫大厦、文化艺术馆及展示馆综合体，以酒店及文化展示为主要使用性质，总占地面积为36788.2平米，总建筑面积124734.5平米，地上丽笙酒店23层，丽亭酒店20层，地下2层，设计使用年限50年，场地地下水稳定水位埋深14.3~14.6米，建筑抗震设防类别：丙类，抗震等级级；本项目资金来源为自有资金和银行贷款项目从2011年5月10日开工，于2013年5月1日完工，项目暂定投资额为2亿6千万元。某投资公司主要从工程造价、工期成本、质量成本、安全成本、社会成本的角度出发，进行项目总造价的控制。

5.2综合评价的过程与结论

以建设项目社会成本评价为主线，在探讨影响建设项目综合成本控制力度的相关因素同时，提出相应的控制措施，在控制综合成本的同时，实现建设项目的社会效益以及项目本身的财务效益。通过实例论证，优化评价模型，最终达到优化项目造价系统的目的。

第6章结论与展望

6.1结论本文从目前我国工程造价管理的现状出发，提出了全面造价管理的概念以及其主要组成部分。接着以全要素为主线，以全面造价管理的其他“三全”为衬托，定性的分析了项目的建造成本、工期成本、质量成本、安全成本的控制措施。然后，以近几年兴起的社会成本为创新点，以研宄工期成本、质量成本、安全成本、社会成本、工程造价的关联度为出发点，建立了以建设项目的社会成本评价为主线的全面造价管理模型，并配以实证进行验证，得到了较为可靠的验证结果，并验证了模型的正确性。

主要结论包括以下几个方面：

（1）从全要素角度出发，对项目的工程墳价、工期成本、质量成本、安全成本、社会成本的控制进行了定性的分析。得出在综合成本控制评价过程中，社会成本和工程造价的权重都占0.3，工期成本为0.2，质量成本和安全成本都占0.1。

（2）根据多个项目的调查研究资料、以及相关的政策、法律依据，将建设项目的综合成本控制评价结果从高到底划分为A、B、C、D四个等次，然后继续细化将其划分为AAA、AA、A；BBB、BB、B；C,D八个级别；也即形成了四等八级的信用级别形式。可用于后期的综合成本控制效果具体情况的对照。

(3)针对实例的失分情况，从项目参与方，如政府、建设单位、社会中介机构（行业协会、施工单位等，给出了完善全面造价管理综合环境的一些对策和建议。为全面造价管理工作的全面、有效的开展提供一定的保证。

6.2展望

由于作者能力有限，且缺乏相关研究经验，在研究过程中不可避免地存在一些不足，仍有些问题需进一步研究和改进：

（1）本文仅对某些建设项目的综合成本进行了一些分析研究，此方法虽较为简单方便，但对不同行业，不同规模、不同性质的建设项目评价存在一定的局限性。如若能制定全面的评价数据库，设置尽可能全的指标，就可以实现不同类型、不同行业的项目综合成本控制的评价，通过直接查找数据库便可得知结果的目的，节省了大量的时间，同时能够更好体现该体系的优越性。
 

参考文献:

• [1] 袁剑波,孟巍.  全寿命期成本控制理论与公路造价及质量控制[J]. 公路与汽运. 2006(03)
• [2] 赵宏霞,杨皎平,刘学茹.  模糊均值AHP法在客户满意度评价中的应用[J]. 科技和产业. 2004(10)
• [3] 蔡守华,周明耀,叶志才.  工程项目管理效绩评估方法[J]. 扬州大学学报(自然科学版). 2002(02)
• [4] 张嗣瀛.  复杂系统与复杂性科学简介[J]. 青岛大学学报(工程技术版). 2001(04)
• [5] 成思危.  复杂科学与系统工程[J]. 管理科学学报. 1999(02)
• [6] 李存斌.  建设项目综合评价方法及其应用[J]. 现代电力. 1997(03)
• [7] 陆明生.  多目标决策中的权系数[J]. 系统工程理论与实践. 1986(04)