新津县安监局安全生产专业技术检查服务外包案例研究

发布时间：2017-10-14 22:42

  本文关键词：新津县安监局安全生产专业技术检查服务外包案例研究

  更多相关文章： 政府购买 安全生产 技术检查

【摘要】：政府购买公共服务作为一种“舶来政策”,是西方国家社会公共服务制度改革的产物,也是目前许多国家和地区,转变政府职能、提高行政效能、支持社会组织和优化社会资源的最佳选择。改革开放以来,随着我国公共服务体系日渐完善,政府部门提供公共服务的方式也向多元化发展,初步形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理体制。然而,公共服务需求的多样性和专业性与政府部门的提供能力、提供效力逐渐开始不匹配,迫切需要政府转变职能,创新公共服务供给模式,依靠社会组织的专业力量,提高行政效能,实现“小政府、大社会”目标。对此,本文选取新津县安监局安全生产专业技术检查服务外包作为研究对象,旨在通过对技术检查服务外包操作实践的总结分析,运用公共管理理论、公共治理理论以及公共决策理论对相关要素进行剖析,期望这一研究能提高政府公共服务外包实践过程中的整体运作水平。本文通过定性研究法、文献归纳法和调查法对新津县安监局安全生产专业技术检查服务外包购买的背景、购买动因、购买内容和资金来源等主要做法进行了系统梳理,归纳总结了其经验和成效。其后,对新津县安监局安全生产专业技术检查服务外包的决策因素选择、过程管理和监督评估等三个创新关键点进行系统分析,总结归纳了每一个创新层面取得的成效和启示。本文对新津县安监局安全生产专业技术检查服务外包案例的研究,并不仅仅是对这种监管模式创新进行简单的归纳总结,而是从新津县安监局创新安全生产监管机制需要的政治、经济、技术等层面的实践方向,进行了分析研究,期望通过这种研究破解大部分政府公共服务外包实践探索中的现实困局,对于全国各地在安全生产专业技术检查服务外包或其它公共服务外包工作提供参考。本文仍存在一些分析研究上的不足之处,如对安全生产专业技术检查服务外包的评估指标体系、绩效管理体系没有深入展开,这也将是以后的研究方向。
【关键词】：政府购买 安全生产 技术检查
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：X922.2
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 绪论11-20
• 1.1 问题的提出11
• 1.2 研究的背景11-13
• 1.2.1 研究的理论背景11-12
• 1.2.2 研究的现实背景12-13
• 1.3 国内外研究现状13-14
• 1.3.1 国外研究现状13-14
• 1.3.2 国内研究现状14
• 1.4 安全生产技术专业检查服务外包相关理论依据及发展趋势14-18
• 1.4.1 新公共管理理论14-15
• 1.4.2 新公共服务理论15
• 1.4.3 公共治理理论15
• 1.4.4 委托代理理论15-16
• 1.4.5 公共选择理论16
• 1.4.6 安全生产技术专业检查服务外包的发展趋势16-18
• 1.5 论文研究工作思路及内容框架18-19
• 1.5.1 研究思路18
• 1.5.2 研究方法18
• 1.5.3 论文的框架结构18-19
• 1.5.4 论文的创新点和不足之处19
• 1.6 研究的意义19-20
• 第二章 我国政府公共服务外包的发展历程和总体情况20-29
• 2.1 我国政府公共服务外包的发展历程和实践20-25
• 2.1.1 我国政府公共服务外包的发展历程20-22
• 2.1.2 我国政府公共服务外包的实践22-25
• 2.2 我国政府公共服务外包面临的主要问题25-27
• 2.2.1 权力寻租25-26
• 2.2.2 程序缺失26
• 2.2.3 监管不力26-27
• 2.3 新津县安监局安全生产专业技术检查服务外包探索的价值与意义27-29
• 2.3.1 提高了公共服务外包的科学决策水平27
• 2.3.2 提升了公共服务外包的过程管理能力27-28
• 2.3.3 完善了公共服务外包监督与评估体系28-29
• 第三章 新津县安监局安全生产专业技术检查服务外包的案例描述29-40
• 3.1 新津县安监局安全生产专业技术检查服务外包案例的背景29-30
• 3.2 新津县安监局安全生产专业技术检查服务外包的实际做法30-38
• 3.2.1 新津县安监局安全生产专业技术检查服务外包的具体内容30-35
• 3.2.2 新津县安监局安全生产专业技术检查服务外包的组织实施35-36
• 3.2.3 新津县安监局安全生产专业技术检查服务外包的绩效目标36-37
• 3.2.4 新津县安监局安全生产专业技术检查服务外包的监督与评审37-38
• 3.3 新津县安监局安全生产专业技术检查服务外包实施的经验和成效38-40
• 第四章 新津县安监局安全生产专业技术检查服务外包决策选择分析40-55
• 4.1 影响公共服务外包决策的关键因素40-44
• 4.1.1 外部政策环境40-41
• 4.1.2 财政资金支持41
• 4.1.3 市场成熟度41-42
• 4.1.4 主体间关系42
• 4.1.5 外包风险度42-43
• 4.1.6 成本与效益43-44
• 4.2 新津县安监局安全生产专业技术检查服务外包决策选择因素分析44-53
• 4.2.1 良好的外部政策环境44-46
• 4.2.2 稳定的经费保障环境46-47
• 4.2.3 市场竞争环境成熟47-49
• 4.2.4 主体间关系独立49
• 4.2.5 外包风险度较小49-51
• 4.2.6 社会效益值明显51-53
• 4.3 新津县安监局安全生产专业技术检查服务外包决策取得的成效53-55
• 4.3.1 推进政府职能转变53-54
• 4.3.2 减少服务外包风险54
• 4.3.3 提高服务外包质量54-55
• 第五章 新津县安监局安全生产专业技术检查服务外包过程管理分析55-62
• 5.1 影响公共服务外包过程管理的现实障碍55-57
• 5.1.1 内部购买问题严重55-56
• 5.1.2 购买流程不规范56
• 5.1.3 需求评估缺失56-57
• 5.2 新津县安监局安全生产专业技术检查服务外包的过程管理57-60
• 5.2.1 服务需求调查机制健全57-58
• 5.2.2 科学合理设计购买过程58-59
• 5.2.3 购买的招投标机制健全59
• 5.2.4 动态项目管理机制完善59-60
• 5.3 新津县安监局安全生产专业技术检查服务外包过程管理取得的成效60-62
• 5.3.1 有助于消除内部购买等现象61
• 5.3.2 提升了公共服务的整体绩效61
• 5.3.3 筛选出服务能力强的承包商61-62
• 第六章 新津县安监局安全生产专业技术检查服务外包监督与评估分析62-70
• 6.1 影响公共服务外包监督与评估的现实障碍62-64
• 6.1.1 监督主体不明确，责任不清晰62-63
• 6.1.2 注重事后监督，过程监督薄弱63
• 6.1.3 监督主体和评估方式过于单一63-64
• 6.2 新津县安监局安全生产专业技术检查服务外包项目的监督64-66
• 6.2.1 外包服务监督主体体系相对完善64-65
• 6.2.2 外包服务客体监督体系相对完善65-66
• 6.3 新津县安监局安全生产专业技术检查服务外包项目的评估66-68
• 6.3.1 引入第三方公司进行评估66-67
• 6.3.2 评估范围和对象覆盖性广67
• 6.3.3 评估指标体系完善67-68
• 6.3.4 评估方式多元化68
• 6.4 新津县安监局安全生产专业技术检查服务外包监督与评估取得的成效68-70
• 6.4.1 促进公共服务质量的提高68-69
• 6.4.2 促进公共服务规范化水平69-70
• 第七章 借鉴与启示70-72
• 第八章 结论72-73
• 致谢73-74
• 参考文献74-77

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 王春婷;;政府购买公共服务研究综述[J];社会主义研究;2012年02期

2 齐海丽;;我国政府购买公共服务的研究综述[J];四川行政学院学报;2012年01期

，

本文编号：1033600