对在华境外非政府组织的财务监管研究

发布时间：2017-12-06 17:21

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【摘要】：在华境外非政府组织的出现是全球结社浪潮和我国对外开放的必然结果。自20世纪80年代以来,境外非政府组织在我国境内活动日渐频繁。在华境外非政府组织为我国社会提供了亟须的准公共物品,但是因缺乏有效的管理与规制,数量繁多、类型各异的在华境外非政府组织带来了一些社会问题。目前在华境外非政府组织财务监管存在着监管主体不明确、政府职责不清、法律体系不健全、财务会计报告信息不达标及对资金收支管理重视不足等问题。因此,加强对境外非政府组织在华活动的财务监管研究工作,并总结我国对境外非政府组织财务监管的成功经验与失败教训,从而制定出一套行之有效的财务监管体系,是一项紧迫而重要的工作。文章在论述相关背景和研究意义的前提下,以公共责任理论、差异化管理理论、信息不对称理论和志愿失灵理论为基础,分析了政府对在华境外非政府组织财务监管的必要性。然后,从在华境外非政府组织财务监管现状着手,通过借鉴国内外关于分类财务监管的经验,提出了对在华境外非政府组织财务监管的一种新思路——分类监管,并对在华境外非政府组织分类监管作了必要性分析。最后,按照组织性质将在华境外非政府组织分为公益性和互益性两类,根据各自的特征,从注册登记制度、监管方式的选择、信息公开披露的程度和税收优惠政策四个角度来构建差异化财务监管模式,在此基础上,提出了完善分类财务监管的配套措施,从而形成了一套完整的分类财务监管体系,有助于政府公共管理资源的优化配置,促进境外非政府组织在我国的持续健康发展。
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F235

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本文编号：1259390