中国巨灾风险管理项目的互嵌机制研究

发布时间：2017-12-17 03:24

  本文关键词：中国巨灾风险管理项目的互嵌机制研究

  更多相关文章： 巨灾风险 政府干预 商业保险公司 政府保险项目

【摘要】：洪水、飓风和泥石流、海啸地震等特大型自然灾害给经济社会带来了无法估量的损失和破坏。如果将这些自然灾害带来了损失降低到最低,也是各国尤其是商业保险类公司急需研究的一个新课题。由于这些自然灾害的发生,往往是不以人类意志为转移的,具有较强的被动性、突发性,十分难以防控,一旦发生,必将给承保方带来巨大的赔付压力。因此,这些特殊因素也致使这些风险具有较高不可保性。对于商业保险公司来说,由于事先无法对灾难发生的概率、危害程度进行准确评估和计算,再加上受费率等管理指标的制约,很难确定能否担负起某笔保单并在灾难发生后给予足额赔付。这个问题,并不单单在国内普遍存在,在其他保险业务市场水平较低的国家也不同程度的存在,即使是保险业十分发达的美国,也依然难以摆脱这个问题。此时,政府的作用就非常突出了,特别是在中国,政府是公共权力的行使者,也是社会资源的掌控者,巨灾的风险管理,需要政府的干预,甚至是由政府直接参与承担巨灾风险管理的责任。政府的介入在巨灾风险管理中承担着重要的作用。当重大灾害给公民的财产或者人身安全造成重大损失时,一旦保险公司无力承担起这一赔付额度,人们只能将寄希望于政府伸出援助之手。美国在面对例如洪水灾害等巨灾风险的管理方面,曾进行过有益探索。美国制定了联邦巨灾风险管理方案,各州也依据自身实际,也分别制定了区域性巨灾风险管理方案,初步形成了政府介入、保险公司参与的巨灾风险管理体系,起到了对巨灾风险管理的显著效果。笔者主要围绕防灾减灾、成本责任划分、赔付能力确定和保险市场激励等方面从政府和保险公司两大方面,分别对当前美国的保险体系进行研究,进而找到美国政府巨灾风险管理的有益经验,以期为中国的同类问题提供参考。在当代中国,诸如地震、洪灾、火灾等涉及面广的大型自然灾害也是政府公共管理过程中必须充分考量的一个重要问题。总体上讲,我国在巨灾赔偿问题上的缺陷主要存在于这样三个方面,一是再保险额的来源方面,主要涉及到保险公司与政府间关系的问题,二是在政府内部,没有具体的负责灾后赔偿问题的部门,因此当问题出现时没有高效的领导措施与解决问题的方案。三是相关的法律法规还不健全,有时会出现无法可依的现象,导致在灾后赔偿工作中会出现不必要的争端与矛盾,大大降低了赔偿工作的高效性。基于美国政府对巨灾的公共管理所取得的有益经验可供我国政府在应对巨灾时参考和吸收,论文最后从巨灾风险管理与政府干预理论的视角,探索出一系列具有中国特色的巨灾风险管理措施，并提出了一些可操作的建议。
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F842.64

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本文编号：1298569