公共管理的公共性及其与社会性之异同析.pdf 全文免费在线阅读

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公共管理的公共性及其与社会性之异同析王乐夫 陈干全 [摘 要] 文章探讨了“公共”及“公共性”起源和演变历史;认为“公共性”是公共管理的本质特征之一,并主要从公共管理主体的公共性、价值观的公共性、管理手段的公共性、管理对象和目标的公共性等四个方面进行论证;最后,简要分析了公共性与社会性的异与同。[关键词] 公共管理;公共性;社会性 在一般意义上,“公共管理是公共管理主体为了解决公共问题,维护与实现公共利益,运用公共权力对公共事务与公共部门施加管理的社会活动。”[1 ]因此,公共性贯穿公共管理全过程,公共性是公共管理区别于其它管理的本质特征之一。与此同时,在本源上,公共管理的一切要素皆来源于社会,公共管理是一种社会活动,社会性又是公共管理的内涵之一。本文拟初探“公共性”内涵,并论及公共性与社会性的关系,以求全面地理解和把握公共管理的内涵。一、公共及公共性探源在公共管理学研究范畴内,“公共”是最常见的词汇。可以列举的关于公共二字的概念恐怕有几十个之多,例如公共组织、公共事务、公共权力、公共利益、公共选择、公共行政、公共物品、公共关系等等。尽管人们对这些概念研究颇多,但大多数都忽视了“公共”的基本涵义。由于种种原因,长期以来... 内容来自转载请标明出处.

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