关于职工养老保险缴费情况的探讨

发布时间：2015-03-17 11:40

张广平 陕西建工第八建设集团有限公司

摘要：社会养老保险是用人单位与劳动者共同缴纳的，使员工退休后依法享受养老保险待遇的保险制度。在社会保险五大险种中，养老保险是绝大多数人普遍关注的部分，尤其是在缴费比例问题上备受关注。职工养老保险缴费情况直接决定职工退休以后的生活保障和生活水平。本文结合本人所在公司养老保险缴费情况，对职工养老保险缴费进行研究和探讨

关键词：养老保险;缴费情况 ;探讨

社会养老保险是用人单位与劳动者共同缴纳的，使员工退休后依法享受养老保险待遇的保险制度。在社会保险五大险种中，养老保险是绝大多数人普遍关注的部分，尤其是在缴费比例问题上备受关注。职工养老保险缴费情况直接决定职工退休以后的生活保障和生活水平。随着市场经济的不断深化，职工收入的内容也发生了变化，用人单位在生产过程中支付给劳动者的全部报酬包括三部分： 一是货币工资，用人单位以货币形式直接支付给劳动者的各种工资、奖金、津贴、补贴等；二是实物报酬，即用人单位以免费或低于成本价提供给劳动者的各种物品和服务等；三是社会保险，指用人单位为劳动者直接向政府和保险部门支付的失业、养老、人身、医疗、家庭财产等保险金。因此可以说养老保险缴费基数也是职工待遇问题。

根据省市有关文件规定，从2011年起职工退休工资将完全按照职工各年的缴费情况计算，也就是说职工将来的退休工资水平取决于本人现在养老保险的缴费基数。为此，本人对我单位职工的养老保险缴费情况做了如下调查：

1、目前现状

1.1有关文件、政策

根据陕本省人民政府陕政发﹝2006﹞27号文件规定：用人单位按本单位上年度职工月平均工资总额的20%缴纳；职工个人以本人上年度月平均收入作为缴费工资，按8%的比例缴纳。职工个人缴费工资高于全省上年度在岗职工平均工资300%的，以全省上年度在岗职工平均工资的300%作为缴费工资基数缴纳；低于全省上年度在岗职工平均工资60%的，以全省上年度在岗平均工资的60%作为缴费工资基数缴纳。也就说企业应以职工上年度月平均工资为基数为职工缴纳养老保险，但缴费基数最高不得高于全省上年职工平均工资的300%，最低不能低于60%。近五年西安市养老保险缴费基数如下表所示：

 

 

年份

平均工资

平均工资的300%

平均工资的60%

增长率

备注

 

 

2008

25391

76173

15234.6

19.55%

 

 

 

2009

30293

90879

18175.8

19.31%

 

 

 

2010

34299

102897

20579.4

13.22%

 

 

 

2011

39043

117129

23425.8

13.83%

 

 

 

2012

44330

132990

26598

13.54%

 

 

 

1.2本人所在公司调查情况

⑴整体水平：根据对公司35人的缴费基数调查显示，在对档案工资进行了10%调整后2012年目前的缴费基数也仅为陕西省平均缴费基数（省上年度平均工资）的82%，最高的为社平工资的109%，缴费基数达到或超过社平工资的只有工龄超过20年的公司领导，占在岗职工的2-3%；科级领导中工龄20年以上的基数为90%左右，工龄20年以下的80-85%，不足10年担任职务较晚的更低，有的仅为70%或更低，占在岗职工的15-20%；分公司部门负责人及以下人员，除个别人员（工龄应该超过30年）基本上都不超过70%，工人几乎没有超过70%的，这部分人员应该占到全公司在岗职工的75-80%，近8-10年新参加工作的大中专毕业生，基本上都是按社会平均工资的60%缴纳。

⑵近5年企业水平与社会平均基数对比及增长表

 

 

年份

社会平均

基数

企业平均

基数

企业占社会

的比例%

企业基数比

上年增长%

备注

 

 

2008

21239

22381

105.38

20.18

 

 

 

2009

25391

22787

89.75

1.81

 

 

 

2010

30293

23543

77.72

3.32

 

 

 

2011

34299

28903

84.27

22.76

 

 

 

2012

44330

37733

85.12

13.06

 

 

 

注：企业基数累计增长61.13%，年均增长12.23%。

从以上的统计调查可以看出，（1）我们整体的缴费基数偏低，，不到社会平均工资的80%；（2）近五年的缴费基数累计增长54%（包括近一两年任命的公司中层以上领导干部和分公司科室负责人、基数低于社平工资60%的人员，他们的增长幅度远远超过平均值，比如后者累计增长超过80%），年均增长11.41%左右，低于全省社会平均工资年均增长幅度（20.63%），也低于企业职工工资年均增长幅度（24.71%）；（3）2012年与2008年比较的倍数：企业基数为1.55倍，社会平均基数为2.12倍，职工工资为2.49倍（2008年平均工资17830元，2012年平均工资44520元），明显低于社平工资和企业职工工资增长水平，甚至个别职工有的年份还出现了负增长。

2、所造成的影响

根据（陕劳社发﹝2006﹞84号）文件规定：2011年1月1日以后退休人员其基本养老金将由基础养老金、个人账户养老金两部分组成。

月基础养老金=（全省上年度在岗职工月平均工资+职工本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1%

指数化月平均缴费工资=平均缴费指数×全省上年度在岗职工月平均工资

平均缴费指数=（X1/C1+X2/C2+……+Xn/Cn）/N

X1，X2……Xn为退休前1年、2年……n年当年本人缴费工资总额；

C1，C2……Cn为退休前1年、2年……n年当年全省在岗职工平均工资

N为企业和职工缴纳基本养老保险费年限（不低于15年）

个人账户养老金月标准=个人账户储存额÷计发月数

假如职工甲2012年1月1日退休，缴费年限为15年，其缴费工资分别为当年的60%，也就说他的平均缴费指数、指数化月平均缴费工资均为60%，职工乙与甲的年龄、缴费年限、退休时间相同，乙按照社会平均工资缴费。那么甲的月基本养老金只能拿到乙的80%；同时，个人账户储存额也只有乙的80%，基本养老金不会超过乙的80%。也就说，将来退休工资的高低与你现在缴纳养老保险的基数有关，缴的多拿的多，缴的少拿的少。按这样缴费，我们现在工资水平不高，但也还可以，但是退休后的工资水平肯定相差一大截，真有一种“辛苦几十年，退休后又回到解放前”的感觉。

3、造成的原因

⑴企业的发展水平还不够高。这几年我们公司虽然取得非常大的发展，企业总产值、利润、职工的工资大幅度增长，在岗职工人均年收入比五年前增长了1.22倍，利润的增长更是超过了10倍，但我们的底子薄、负担过重、历史拖欠比较多，起点低，各项经济技术指标的绝对值还比较低，比兄弟单位仍然有差距。

⑵重视程度不够。这个基数影响的是将来的收入，不容易引起大家的注意，而且大家对养老金的计算也不太清楚，只知道反正单位都是这样缴的，由社保局计算；再者，由于我们公司底子薄，我们努力提高眼前的收入已经不易，还无暇顾及将来。

⑶工资增长机制还不够完善。虽然公司已经建立了工资集体协商机制，但是也只是在眼前的收入水平上做文章，而对做为职工退休保障的养老金还没有涉及，因此也就出现了，这几年工资连年百分之十几的增长，但养老保险基数增长缓慢甚至出现了负增长。

4、解决的办法

⑴加快企业发展。发展是解决问题的根本，没有发展、就没有效益、就没有积蓄，解决的基本的需求尚且不能，更无从谈起更高层次的需求了。

⑵把养老缴费基数作为厂务公开内容向职工公开。根据《陕西省厂务公开暂行办法》规定：国有、集体及其控股企业应当公开的内容包括，涉及职工切身利益的职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况。养老保险缴费基数，是关系广大职工切身利益的大事，每一年的缴费基数（办法）应该在职工代表大会上公开，应该提交职工代表大会讨论通过。

⑶加强养老知识学习宣传，引起大家的高度重视，解决好我们的后顾之忧。人无远虑必有近忧，近年来的工资增长确实喜人，但我们也要意识到，养老保险基数的增长过慢，与工资增长水平不相配也是一个急需解决的问题，特别是随着养老保险网上查询系统的开通、随着广大职工对养老保险知识的了解和退休工资的对比，这个矛盾将会很快显现。

⑷加强和完善工资集体协商。要不断完善充实工资集体协商的内容和范围，在建立正常的工资增长机制的条件下，尽快建立职工养老保险等增长机制，确保职工退休的生活保障和生活水平，增加职工的幸福感。

 

本文编号：18201