基于城市更新的城市转型问题研究

范云婷 深圳市城市规划设计研究院有限公司

摘要：城市的转型问题是当今社会各界普遍关注的重点问题，随着我国经济的不断发展，新技术得到了广泛应用，给环境造成了较大压力，城市如何实现顺利转型成为城市科学研究的热点问题。本文基于城市更新的角度，对城市转型问题进行了研究，分析了城市转型的概念和内涵、影响城市转型的因素，并且探讨了城市转型的方式和目标。

关键词：城市转型；城市更新；研究

城市转型与城市发展阶段有着紧密联系，城市转型与城市的发展是同步进行的，随着全球化的脚步的不断加快，城市转型成为我国甚至世界普遍关注的问题，我国的城市发展速度也不断加快。城市转型的质量对于社会转型的实现和城市竞争力的提升起着重要作用，因此，国家要认识到城市转型的重要性，根据城市的具体情况确定发展目标，采取合理方式促进城市转型的顺利进行。

一、城市转型的概念和内涵

（一）城市经济转型

早期的学者认为城市转型就是城市的经济转型，对于城市转型的研究也是从经济转型的角度进行的，主题分析计划经济向市场经济的转变和城市发展问题。这个阶段的城市转型问题，实际上是对经济体制转型的研究，将城市发展的机制变化放在重要位置。

（二）城市危机转型

有的学者认为，城市转型是就资源性城市的转型，这种观念本质上是将城市转型问题定义为了危机转型。在资源型城市的转型问题上，国内外都将解决资源型城市遇到的问题作为主要目标，但是，我国与其他国家研究的侧重点还是存在着一定差异的。国外的研究重点主要是城市转型政策、社会互动、社区归属感、城市发展周期、人口结构等方面，而我国的研究视角比较宏观，主要研究资源型城市的转型方向、形成机理和空间优化等方面。

（三）生产方式的转变

有的学者认为，城市转型实际上就是改变城市的发展模式和生产方式，认为城市转型是一个有机的整体，不仅包括经济体制的转变，还包括政治、经济、文化等生产方式的转变。还有的学者城市转型看做经济发展方式和发展目标的转变，这种转变主要包括由粗放式经济发展模式向生态城市的转变，以及有低层次的经济发展模式向高层次发展模式的转变。

（四）综合转型

近几年来，随着全球化趋势的加快，经济获得进一步发展，人们的生活水平也不断提高，资源和环境面临着较大压力，新一轮的城市转型开始展开，城市转型也有了新的含义，学者认为城市转型是多方面、多领域和多层次的转型，是随着城市的发展不断发生变化的。在一定的发展时期之后，城市发展将会由产业结构的转型逐步发展成为社会、文化、经济、城市建设等多方面转型的需要。

二、影响城市转型的因素

    影响城市转型的因素包括内在因素和外在因素两大方面。城市创新与城市转型在本质上是统一的，无论是城市功能的完善，还是摆脱对资源的依赖，都要通过创新来实现。政治因素在城市转型过程中起着重要作用，城市转型带有鲜明的政治特性，政治领导和改革观念对城市转型的顺利开展起着决定性作用。因此，政治要发挥好宏观管理职责，在城市转型过程中起到引导和帮助作用。城市转型在很大程度上受到主导产业的影响，随着经济的迅速增长和人民生活水平的提高，城市的发展脚步也逐步加快，但是随着主导产业的衰退，城市的发展停滞不前，因此，要积极进行产业结构调整，推进城市的进一步转型和发展，提高城市的整体竞争力。城市转型分为经济转型和社会转型两个方面，要建立和完善中产阶级崛起、产业转型和制度创新体系，为城市转型提供支撑和保障，实现城市的顺利转型。

影响城市的外在因素主要包括以下几个方面的内容：第一，资本主义国家生产模式的转变；第二，弹性积累机制和专业生产体系的建立；第三，资本在全球扩张速度的加快；第四，，全球化进程的加快，全球化力量、市场取向的制度转型和城乡迁移是城市转型的主要动力。

三、城市转型的模式

相关学者对城市转型的模式进行了研究，认为城市转型模式主要包括危机转型、政府转型和整合转型三种类型。其中，危机转型指的是资源型城市的转型和经济衰退型城市的转型；政府转型指的是全球化趋势下的城市转型，在这种转型模式下，政府要从制度、观念和实际行动出发，使政府的决断力、适应力和执行力得到提升。整合转型指的是将城市整合融入全球区域分工，能够有效防止城市边缘化现象的产生。

从经济经济发展模式方面来说，城市转型模式可以分为增长转型、制度转型和发展转型。增长转型指的是由粗放式增长模式向集约式增长模式的转变。制度转型指的是由计划经济体制向市场经济体制的转变。发展转型主要包括社会转型和经济转型。

从转型侧重点的差异来说，城市转型可以分为社会转型、经济转型、生态壮行三种模式，其中，社会转型包括文化、人口、教育、科技等各个方面的转型。经济转型是促进城市产业进化的重要因素，产业转型是经济转型的核心。

根据城市转型内容的不同，可以将其分为制度转型、发展转型和空间转型三种模式，城市制度转型和城市空间转型是城市发展转型的前提和条件，城市发展转型则是本质和核心，三者之间存在着紧密联系。

四、城市转型的主要方向

近几年来，我国城市发展迈入了整体转型的阶段，然而，各个城市的转型模式、发展目标和发展重点是存在着一定差异的，因此，城市转型的方向也是不同的。学者们从不同的研究角度出发，对城市转型的方向进行了研究和探讨。

从单一城市外向化的角度出发，对城市转型方向进行研究后发现，目前我国的城市转型方向是从内向型城市向外向型城市、再向国际型城市转变的过程。国际型城市主要指能够参与国际事务、具有较强的调控和服务能力、在国际范围内有重要影响力、国家地位较高的城市。国际型城市的形成是在外向型城市的发展过程中形成的，是外向型城市发展的产物。对于我国来说，外向型城市不仅是我国城市发展的目标，也是城市发展向现代化发展的重要途径。因此，外向型城市是我国城市不可逾越的城市发展阶段。

从产业结构转型的角度出发，对城市转型的方向进行研究可以看出，有些城市需要从制造型城市向服务型城市转变，有些城市需要从资源型向加工制造型转变，而有些城市需要向文化创意型转变。

从城市竞争的角度，对城市转型方向进行分析后可以得出结论，城市转型可以分为五种形式，包括由人才竞争形式向模式竞争形式的转变，从市场竞争形式向战略竞争城市的转变，从权力竞争模式向规制竞争模式的转变，从资源竞争模式向知识竞争模式的转变，从对抗式竞争模式向合作性竞争模式的转变。

还有的学者从城市的可持续发展出发，对城市的转型方向进行了分析，认为城市转型的方向主要是从过物质化到减物质化、从传统要素到自然要素的变化、从关注资本和劳动生产率到关注自然生产率的变化。

对城市转型的最终目标进行研究时，往往将城市转型集中在由计划经济向市场经济的转型方面，因此，城市转型目标就成为市场经济体制。世界银行发布了从计划到市场的文件，将转型的目标确定为能够提高生活水平的市场经济，并且指出市场转型是对指导管理体制和行为规范机制的转型，是经济转型和社会转型的结合。

跨越式发展才是城市转型的主要目标，城市发展的生命周期是城市转型的来源，因此，让城市摆脱发展困境才是城市转型的主要目标，要通过城市转型促进产业的进一步升级和发展，培养新型主导产业，推进城市的可持续发展，使城市的竞争力得到提升。

结语：

   随着全球化的不断深化，我国经济获得了较大发展，新技术和能源的应用给城市发展带来了较大的压力，我国开始进入城市转型的新时期。如何认清城市转型方向，实现城市的顺利转型已经成为各国普遍关注的问题。因此，我国要对城市转型的概念和内涵有充分的了解，明确推动城市转型的动力和影响因素，并且掌握城市转型的主要发展方向，选择科学合理的方式推动城市转型目标的实现，实现城市的可持续发展，提高城市的整体竞争力。

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