谈谈社会工作者的角色定位及发展前景

天津财经大学

摘要：社会工作作为一个专业已为世界各国所接受，并且在许多国家的社会发展中发挥着不可替代的作用。社会工作是由掌握了专业理论与专业技能的社会工作者来从事社会福利服务，随着经济和社会发展，社会工作的重要性得到充分认识，专业的社工人才队伍将不断壮大，引领一股新的职业新旋风。

关键词：社会工作者；角色定位；专业人才

一、社会工作者的角色定位

    社会工作者是遵循社会工作的价值准则，运用社会工作专业方法从事职业性社会服务的工作人员。社会工作者有如下基本特征：其一，认同并遵循社会工作的价值准则。在我国表现为有全心全意为受助者服务的思想，不在助人过程牟取私利；其二，他们是从事社会福利服务的人员，不是行政官僚。他们从事的社会服务工作具有职业性，或是其职业和社会生活中相当重要的组成部分，而不是偶尔为之；其三，他们掌握一定的社会工作专业方法，这些专业方法可能是由国际通规所确定的，也可能是根据本地经验发展出来的。

社会工作是由社会工作者与受助者合作而进行的复杂的助人过程。在这一过程中，社会工作者要运用多种专业技巧帮助受助者正确对待困难、努力克服困难、同时他又要去争取资源，切实帮助受助者走出困境。社会工作者承担着如下多重角色：

服务提供者。社会工作者首先是要向求助者提供服务的人，这里的服务既包括提供心理咨询和意见咨询，也包括提供物质帮助和劳务服务。服务提供者是社会工作者的首要角色。

支持者。社会工作者不但要提供直接或间接的服务或帮助，也要鼓励受助者在可能的情况下自强自立，克服困难，即“助人自助”。

倡导者。当受助者必须采取新的行动才能有助于走出困境时，社会工作者应向受助者倡导某种合理行为，促使他们走向成功。社会工作者应注意进行倡导时应考虑受助者的接受程度，而不是不顾及受助者感受进行强行推动。

管理者。社会工作者应对其工作内容进行有效的控制，同时，还必须安排和管理相关资源和信息，以实现该过程的高效率。尤其要注意防止发生意外问题。

资源获取者。在许多情况下，社会工作者为了有效助人，常常需要求助于其他社会工作者、机构，甚至政府和广大社会，向他人争取受助者所需要的资源，并将它们传递到受助者手中。

政策影响人。由于某些社会问题并非由个人生理、心理因素所引发，而是由社会、制度因素造成，因此，对造成这种问题的政策或制度进行改变就是必要的。

二．社会工作的功能定位

    社会工作为社会提供专业社会服务，参与社会救助、社会福利服务、就业服务、社区管理与服务、家庭婚姻服务、医疗康复服务、社会行为矫正、心理道德辅导、基本权益维护等工作，并致力于推进社会政策，维护受助者的合法权益。

一是助人。助人是社会工作的基本功能。人们的需要是多种多样的，，主要包括生存、参与社会和发展几个方面。当他们不能依靠自己的力量去满足这些需要时，社会工作应该把他们纳入自己的工作领域。社会工作的意义在于，填补家庭制度不足，调节社会矛盾和不均，促进个人才能发展。社会工作既有利于受助者，又有利于社会，并将帮助有困难的社会成员当做社会工作基本着眼点。

二是救难。危难涉及的是人的正常生活乃至基本生存问题，社会工作首先应该把这项任务放在自己的肩上。在中外历史上，社会工作者救人于危难的举动十分普遍。从救护战场伤员到救援难民，从救助灾民倒挽救吸毒者，社会工作的作用都十分显著。

三是解困。由于社会工作机构的专业性及它对受助者的尊重、保密等承诺，在解决有关个人困境，特别是受助人不希望熟人知晓的问题方面发挥着重要作用。解困是社会工作最重要的功能之一。、

四是发展。帮助服务对象实现自身发展是社会工作的基本功能。社会工作尊重人，认为人是有潜能的，并把充分挖掘个人潜能以达到个人幸福和社会进步当做自己的工作目标。发展不但发生于人们尚未遇到困难而进行预防性增能之时，也发生于其遇到苦难但靠自身能力的增强而克服困难之时。由此可以说，帮助个人、社会群体乃至社区更好地发展社会工作的广阔活动空间。

三．以深圳特区为例分析探索社会工作发展模式

我国的社会工作还不成熟，各地都在探索适合自身特点的社会工作发展模式。以深圳为例，目前深圳已走出了社会工作由政府一手包办的格局，开始实行由政府向民间社工机构购买社工服务的制度。2008年1月，政府启动了向民间社工机构购买社工服务的机制，深圳市六区政府及光明新区管委会分别与９家民间社工服务机构签订协议，购买４２７名社工服务。这４２７名社工全部由民间社工服务机构招聘而来，均具有大学本科以上学历，大多是社会学专业毕业，并经过一段时间的岗前培训。每名社工都须经过半年的试用期，试用期满后，各区可根据一定标准调整社工购买数量或购买对象。这一举措标志着深圳开始了全市性的政府购买社工服务，体现了深圳以“民间运作”为根本特征的社会工作制度开始整体推进。将政府“直接养机构、养人办事”转变为向有资格的社会组织购买服务，这是深圳社会管理体制改革的重大创新，是培养“大市场、小政府”的积极举措。深圳市政府还决定从民间社工机构购买社工服务，购买服务的费用每个社工岗位每年不低于６万元，其中包括社工工资薪酬以及社工机制培训、管理和运行成本，社工的工资和福利由社工服务机构参照深圳制定的社工薪酬指导价支付。

深圳市的社工制度体现了高度民间化的特点，改变了政府直接聘用社工的做法，使社工不再成为变相的“政府雇员”，社工机构也成为真正的民间机构。深圳的社工制度强调社工由民间组织来聘请，政府向民间的社工机构购买服务，而不是向社工个人购买，这样就使政府在购买服务的过程中，保持高度的中立性、自主性、灵活性。

四．社会工作现存的困难和发展前景

社会工作在当前中国还是新事物，需要一个社会逐步了解和接受的过程。目前，人们对社会工作存在一定的误解，有的人把社会工作者当成打杂的帮工或是志愿者，对社会工作不重视。高校开设的社会工作专业毕业生就业困难，而需要社会工作者的单位则招聘不到合适的社工人才。社会工作者薪酬普遍不高，也导致社工工作岗位缺少吸引力。

在发达国家和地区，社会工作非常完善，社工专业化程度很高，他们在预防犯罪、社区矫正、老人陪护、社会救助等方面发挥着重要作用。在我国香港地区，平均每1000人中就有一名社工，社工工作体面，薪酬较高。随着我国经济和社会发展，社会问题凸显，社会工作将在化解社会矛盾、促进社会和谐方面发挥越来也越重要的作用，社会工作具有广阔的发展空间。