我国养老服务模式的比较研究

康红格张国旺天津商业大学

关键词：养老服务模式   家庭养老  社区居家养老

一、背景

根据联合国的统计标准，如果一个国家60岁以上老年人口达到总人口的10%或者65岁以上老年人口占总人口的7%以上,那么这个国家就属于人口老龄化国家。我国从1999年开始进入老龄化社会。根据第六次全国人口普查数据，全国60岁及以上老年人口达17765万人，占总人口的13.26％，其中6 5岁及以上人口11883万人，占总人口的8.9％ ，，老龄人口所占比例越来越大。随着我国人口老龄化的加剧，老年人的养老问题已成为我国社会生活中一个不容忽视的突出问题。

二、传统的家庭养老

我国的家庭养老传统模式具有着悠久的历史和丰富的经验。家庭养老主要是在经济上的赡养、生活上照顾、在情感上交流三个方面。然而我国计划生育政策的实施对传统的养儿防老观念形成了强烈的冲击。随着我国计划生育基本国策的实施，一对夫妇、养育一个子女、赡养四个老人。一对年轻夫妇既要面对残酷的社会竞争，又要养育一个子女，还要照顾来自两个不同家庭的四位老人，可以说家庭养老压力空前沉重。另外，超过三分之二的已婚子女与父母分开居住，城市和乡村都出现了大量无人陪伴的空巢老人。传统的家庭养老方式己经远远不能适应目前的现状。

三、机构养老          

（一）养老院

养老院也称为安老院、老人院，是为老人提供住宿和日常起居照顾的一种社会机构。然而条件简陋的养老院只是提供老人最基本的吃、住服务，缺少人文方面的关爱，老年人的隐私可能得不到良好的保护。公办养老院极难进入，而民办养老院或因“天价”让老人望而却步，或较低廉却缺少医务室又让人不放心。

（二）社会福利院
　　社会福利院是以政府投资为主，并给予信息资源和政策的支持，募集社会资金，建设并改善相关设施，收养市区“三无”老人、孤残儿童、弃婴，对他们实行养、治、教并举的工作方针。保障弱势群体的合法权益，维护社会稳定，但其养老功能微乎其微。
    （三）敬老院
　　敬老院是在农村“五保户"的基础上发展起来的。对缺乏劳动能力、生活没有依靠的鳏、寡、孤、独老人实行保吃、保穿、保烧、保医、保葬，后来发展为实行集中供养。然而其养老服务功能缺乏。
   （四）老年公寓

老年公寓不仅拥有分散的居家养老所没有的各类保障服务设施，让老人居住得安心、舒心，又拥有一般养老机构所没有的家庭氛围。因此有着明显的优势，既减轻子女养老压力,又为老年人提供专门化、系统化的服务，有利于老年人的身心健康和生活质量的提高。

总的来说，现在大部分养老机构都设有“入住条件”，一般要求老年人身体较为健康、无传染病、精神病或老年痴呆症，并对半集体化的生活能够适应。第一，养老床位一床难求，设施不完善。第二由于受传统观念的约束，老年人对机构老养老的服务等存有顾虑。第三，有些养老院的收费偏高，不适合所有普通工薪阶层。

四、社区居家养老模式

社区居家养老即老年人仍然生活在自己的家庭和社区环境中，辅以“社区支持”或社区照顾。而利用社区服务资源，在自己熟悉的家庭和社区环境内养老，这是一种符合中国特色的养老模式的选择。但是仍存在一些问题，法律规章制度不健全，资金缺乏，服务机构设施不完善，这种养老模式实施的前提是社区各种配套服务发展的成熟和完善，同时要成立专业的人员和志愿者队伍。然而养老服务模式是比较符合我国国情的。

以社区居委会为核心、社区居家养老为依托、社会化专业服务与非专业化服务相结合的社区居家养老服务体系成为新时期新型社会养老模式的创新研究。建立健全社区老年福利服务网络，建立爱心铃和上门服务和颐老一键通。为独居老人在家中安装呼叫终端，使用者在发生紧急情况或日常生活需要帮助时，可以通过呼叫终端向呼叫中心寻求帮助。组建志愿服务队，常年为孤、寡、病、残、弱群体提供上门服务，上门解决他们的急、难、愁问题。

五、结语

十八大报告中明确提到积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业，提出 “老有所养”的目标。我国现有养老模式进行对比研究以寻求得到适合我国国情的养老服务模式，来解决新时期我国养老服务模式不够健全的问题。社区居家养老作为是一种比较新型的养老模式，现实出了它的优点，然而还处在初级阶段，还有很多方面需要全社会的共同努力。

参考文献：

[1]明天我们在哪里养老？[EB/OL].新观察，新浪网，第30期，2012，03，16

[2]陈功.我国养老方式研究[J].北京大学出版社,2003

[3]傅桦.社会养老及其服务设施[J].首都师范大学学报,2000（2）

[4]国务院人口普查办公室、国家统计局人口和社会科技统计司：《中国 2004年人口普查资料》[M], 中国统计出版社，2002

[5]穆光宗.中国传统养老方式的变革和展望.中国人民大学学报,2004（5）

[6]国家统计局官方网站

[7]吕红平.论家庭养老[J].老龄问题研究,1997（10）