整体性治理——中国食品安全监管体制的新走向

发布时间：2018-12-31 17:08

【摘要】：整体性治理是西方国家后公共管理时期行政改革的最新实践成果,其针对政府管理的碎片化和服务的裂解性,提出构建协同、合作、整合的整体性治理框架和政府运行模式。这一理论为中国食品安全监管体制的低效运行提供了改革思路。首先,在组织形式上,中国食品安全监管机构的变革应该在横向和纵向上打破功能分化的组织壁垒,形成统筹协调、密切合作的服务机制;其次在社会参与方面,应该打破政府垄断性监管的局面,将部分监管权力让渡给公民,非政府组织及社会中介,实现食品安全监管"公私合作"的网络监管状态;最后,在供给方式上提倡监管的"一站式"服务。
[Abstract]:Holistic governance is the latest practical achievement of the administrative reform in the post-public management period in western countries. In view of the fragmentation of government management and the fragmentation of service, the paper puts forward the overall governance framework and government operation mode of building synergy, cooperation and integration. This theory provides the reform idea for the inefficient operation of China's food safety supervision system. First of all, in the organizational form, the reform of China's food safety regulatory bodies should break down the organizational barriers of functional differentiation horizontally and vertically, and form a service mechanism of overall coordination and close cooperation. Secondly, in the aspect of social participation, we should break the situation of government monopoly supervision, transfer part of supervision power to citizens, non-governmental organizations and social intermediaries, and realize the network supervision state of "public-private cooperation" in food safety supervision. Finally, in the supply mode advocates the supervision "one-stop" service.
【作者单位】： 南京航空航天大学;
【基金】：国家社会科学基金项目“政府社会性管制政策过程民主化——以食品安全管制为例”(09BZZ043)
【分类号】：D630;F203

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本文编号：2396871