20世纪60年代以来的西方公共行政理论述评

发布时间：2019-05-12 07:35

【摘要】：公共行政理论丛林的形成既是公共行政学学科自身发展的必然结果,也是公共行政学对现实社会急剧变化所作出的理论回应。根据目标取向的不同,二十世纪六十年代以来的西方公共行政理论可分为两大类:一是工具理性取向的行政科学,坚持效率至上,单纯追求行政的科学化和技术化,却很少提及甚至忽略公平、正义、民主等公共价值,代表理论主要有新公共管理理论和整体性治理理论;二是价值理性取向的行政哲学,强调公共价值,积极倡导公共行政精神,但缺少制度化的途径和可操作的机制,代表理论主要有新公共行政理论、新公共服务理论和公共价值管理理论。而事实上,公共行政必须以价值理性为指导,以工具理性为支撑,才能实现健康发展。
[Abstract]:The formation of the jungle of public administration theory is not only the inevitable result of the development of the subject of public administration itself, but also the theoretical response of public administration to the rapid changes in the real society. According to the different goal orientation, the western public administration theory since 1960s can be divided into two categories: one is the administrative science of instrumental rational orientation, insisting on the supremacy of efficiency, and simply pursuing the scientization and technicalization of administration. However, it rarely mentions or even neglects the public values such as fairness, justice, democracy and so on. The representative theory mainly includes the new public management theory and the holistic governance theory. The second is the administrative philosophy of value rationality orientation, which emphasizes public value and actively advocates the spirit of public administration, but lacks the institutionalized way and operable mechanism, and the representative theory mainly has the new public administration theory. New public service theory and public value management theory. In fact, public administration must be guided by value rationality and supported by instrumental rationality in order to achieve healthy development.
【作者单位】： 中国社会科学院;
【分类号】：D035

【参考文献】

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本文编号：2475216