滇中新区行政管理体制研究

发布时间：2017-03-16 11:00

  本文关键词：滇中新区行政管理体制研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：世界经济快速发展,中国为了适应全球化的发展趋势,不断对国家行政管理体制进行优化,当前国家级新区的出现就是一种有效的尝试。截止到2015年9月,国家级新区已经达到15个,正逐渐成为我国开发开放战略实施的着力点。国家在2013年明确提出了“一带一路”的发展格局,云南作为国家西南部的桥头堡,在这一格局中具有重要地位,为更好的整合资源实现跨越式发展,云南决定建立滇中新区。2015年9月15日,国务院批准设立国家级新区——云南滇中新区,希望使其成为未来云南省经济发展的重要增长点、推动全省经济飞速发展的龙头和引擎。但是,我们要看到新区现有的行政管理体制不利于资源的有效配置,相关问题已经制约了新区的健康发展。所以,尽快找出滇中新区行政管理体制存在的问题并提出解决对策,对于推动新区经济社会健康持续发展有着重大的意义。通过参阅大量的文献资料和实地的走访调查,笔者对滇中新区的基本情况、行政管理体制的基本设置有了深入的认识和了解。文章从新公共管理理论的视角,对滇中新区行政管理体制存在的问题进行了探究,对其他几大国家级新区行政管理体制所经历的改革之路进行了认真分析和一般归纳,再结合、对比滇中新区的实际情况,提出科学可行的对策和建议。
【关键词】：国家级新区 滇中新区 行政管理体制
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 1 导论7-15
• 1.1 选题背景及研究意义7-8
• 1.1.1 选题背景7-8
• 1.1.2 研究意义8
• 1.2 研究综述8-11
• 1.3 理论依据和相关概念11-13
• 1.3.1 理论依据11-12
• 1.3.2 相关概念12-13
• 1.4 研究方法和研究思路13-15
• 1.4.1 研究方法13
• 1.4.2 研究思路13-15
• 2 滇中新区的现状及其行政管理体制面临的挑战15-24
• 2.1 滇中新区的概况介绍15-18
• 2.1.1 滇中新区的形成15
• 2.1.2 滇中新区的空间布局15-16
• 2.1.3 滇中新区的基本原则16-17
• 2.1.4 滇中新区的战略定位17-18
• 2.2 滇中新区行政管理体制的组织架构18-19
• 2.2.1 滇中新区的管理模式18
• 2.2.2 滇中新区的机构设置18-19
• 2.3 滇中新区行政管理体制面临的挑战19-24
• 2.3.1 滇中新区新旧行政管理制度不融合19-20
• 2.3.2 滇中新区行政管理机构设置不科学20-21
• 2.3.3 滇中新区行政管理主体地位职能不明确21-22
• 2.3.4 滇中新区法制环境不完善22-23
• 2.3.5 滇中新区公民社会发展不成熟23-24
• 3 国家级新区行政管理体制变革的启发24-30
• 3.1 国家级新区之行政区型24-26
• 3.1.1 上海浦东新区管理体制的四次变革24-25
• 3.1.2 天津滨海新区管理体制改革25-26
• 3.2 国家级新区之管委会型26-27
• 3.2.1 重庆两江新区一主体三区域的行政管理体制26
• 3.2.2 西咸新区一二五多共管的行政管理体制26-27
• 3.2.3 贵安新区统分结合的行政管理体制27
• 3.3 国家级新区行政管理体制的变革对滇中新区的经验启示27-30
• 3.3.1 国家政策和资金支持是基础27-28
• 3.3.2 精简高效的机构配置是根源28
• 3.3.3 政府职能转变是关键28-30
• 4 完善滇中新区行政管理体制对策研究30-36
• 4.1 创新行政管理制度30-31
• 4.1.1 理顺省市新区三者的关系30
• 4.1.2 推行封闭管理开放运行的管理体制30-31
• 4.1.3 完善人才政策31
• 4.2 着力改善行政机构设置31-32
• 4.2.1 机构设置区分行政区与功能区31-32
• 4.2.2 组织机构趋向扁平化管理32
• 4.3 加快行政主体的职能转变32-34
• 4.3.1 明确管委会的法律主体地位32-33
• 4.3.2 转变政府职能33-34
• 4.4 建立健全法律体系34
• 4.5 构建健康成熟的公民社会34-36
• 结语36-37
• 参考文献37-40
• 致谢40

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本文编号：251638