城镇化进程中县级政府职责转变研究

发布时间：2019-08-04 14:06

【摘要】：改革开放以来，我国农业现代化和工业化化水平稳步提升，经济保持高速稳定的增长态势。由于经济的快速发展，我国正经历着一场变革，即由经济发达地区开始逐步扩展到全国范围，农村人口不断向城镇聚集，生活、生产方式和价值理念逐渐转变的历程，亦被称为城镇化过程。依据行政生态学理论，变化的环境必然会引起政府职责的变动，以及为承担职责所引发的行政体制、人员思想和行政方式的一系列变革，经济相对落后地区的政府改革就成为必然。 本文主要对我国经济相对落后地区县级政府职责定位和改革进行研究，选取河南省国家贫困县兰考县为案例，通过深入实地调查农村住户和访谈地方官员相互结合的方式，找出当前县级政府面临的主要问题，利用对国内外理论和实践经验归纳总结所获得的启示，初步探讨兰考县级政府在城镇化进程中的改革方向和具体措施。兰考县作为国家贫困县，其工业和经济基础与全国大多数地区相比较为落后，因此对城镇化进程中兰考县政府的改革方向和改革措施的分析，具有其典型性和适用性，可为其他落后地区县级政府改革提供可靠的参考经验。文章正文整体框架如下： 第一章，基于对城镇化与政府职责的三种相关理论——行政生态学、新公共管理和新公共服务理论进行简要介绍，，分析我国县级政府职责定位的重要性，明确了中国城镇化背景下县政府的主要职责。 第二章，在理论分析的基础上，分别对城镇化进程中外国政府的改革实践和国内浙江省县级政府的改革进行系统分析，总结归纳相应的启示。国外的实践经验主要体现在政府的政策、市场的作用和地方政府的职责变革三个方面，而我国浙江省的经验集中在县级财政和权力的改革上。 第三章，选取兰考县为案例进行分析，以当地统计部门公布数据为主体，结合实际抽样调查数据以及对地方领导的访谈结果，分析兰考政府在城镇化进程中所取得的阶段性成果，并分类介绍其改革面临的问题，最后深入分析问题的根源所在。 第四章，针对兰考县城镇化进程中政府改革出现的问题，在吸取国内外成功实践经验基础上，指出改革方向和具体措施。提出以建立全新政府形象，提升经济服务和社会管理能力的战略方向，提高人员素质，加强政府机构改革，确保兰考县改革的成效。
【图文】：

图3-1开封总体暨部分县区经济发展概况根据图表可以看出，兰考县年生产总值占全市比重已从 2007 年的 12.79%增至 201 13.97%。兰考县与开封县相邻，且在面积和人口数量相差无几，但在工业产值上兰却是远远高于开封县，已达后者的 1.37 倍。这一方面是兰考县在结合自身的林业相对丰富的特点上，在当地建设了农林产品深加工产业聚集区，培育形成具有区域作用的木材加工特色主导产业。另一方面通过贫困县国家财政补助的合理利用，有
【学位授予单位】：河南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D630

【参考文献】

相关期刊论文 前2条

1 吴家庆,徐容雅;地方政府能力刍议[J];湖南师范大学社会科学学报;2004年02期

2 陈天宝,许惠渊,庞守林;农村土地制度变革中的地方政府行为分析[J];农业经济问题;2005年01期

本文编号：2522984