广州市社区治理模式研究

发布时间：2020-01-28 08:13

【摘要】：随着我国市场经济的不断深化和城市化进程的加快，城市社区在经济和社会发展中的地位和作用越来越重要，社区居民开始积极参与社区公共事务，逐渐从计划经济体制下的“单位人”迈向“社区人”,使传统的“单位制”和“街居制”相继“失效”或“失灵”，城市基层治理中凸显出一系列的不适应症状。而当前我国正处于“小政府、大社会”的改革战略背景下,此时适时提出撤销街道办事处，构建新型社区，则是顺应城市基层治理结构扁平化的内在要求，代表着城市基层行政体制改革的发展方向，是提升城市公共服务、推进社区自治的必然趋势。由此，城市社区治理及其治理模式提上了议事日程，成为当前我国公共管理和社会管理创新研究的一项重大课题。同时，学习和研究国内外在社区治理及其治理模式方面的发展历程及经验教训，对于我国正处于发展阶段的城市社区治理具有重要的理论和现实意义。 鉴于当前我国的社区治理理论还落后于实践的现状，本论文以广州市为例，基于对安徽“铜陵模式”深入调研的基础上，遵循“提出问题——分析问题——解决问题”的研究思路，综合运用文献分析法、问卷调查法、访谈法、比较分析法等社会科学研究方法，结合广州市社区治理现状和国内外城市社区治理理论与实践经验，针对广州市社区治理模式创新的必要行与可行性以及社区治理模式创新中可能出现的制约因素进行了一系列分析，提出撤销街道办事处，，构建新型社区治理模式，同时提出切实可行的运行策略。 本文结论主要有两点。一是在充分借鉴安徽“铜陵模式”的成效上，结合广州实际，分别从多个层面分析了构建广州新型社区治理模式的必要性和可行性；二是提出广州新型社区治理模式及其具体运行策略，并系统分析了其构建中存在的障碍及破解办法，以期对国内其他城市的社区治理提供一些有益的启示。
【图文】：

第二章广州市街道管理向社区治理转变的必然性分析指示，以及负责辖区内居民工作、社区服务、社会管理和城市当前广州市各街道办事处的基本职能也主要集中在这四个方面城市的行政管理职能；社会管理职能，包括综合管理、社会治务等；社区建设与服务职能，主要协助民政部门等开展社会救事业以及组织社区开展科普、教育、文化、娱乐活动等工作，作职能，主要是在各个方面对社区居民的日常工作进行指导、支是“虚”指导，“实”命令。总之，这种行政主导的社区治理管理与政府行政管理的有效对接，而且能高效整合政府与社会共服务，在城市基层治理中至今仍在很大程度上发挥着一定的

大力推进社区社会管理创新，引进市场经济中有益于思维和理念，按照市场化原则，积极培育、发展社会组织，建立与适应的社区治理机制，构建社会化服务体系。政府指导原则。新型城市社区必须在政府的指导下实行社区变迁。规划、部署、支持和指导的责任，特别是在社区自治初期，社区内调配合良好，功能错位有待改善，离开政府的权威和经济、政策、治理难以顺利开展。同时，加强政府的指导，提高政府在基层执政区变革，则可固本强基。市社区治理模式模式社区治理五大原则的指导下，依据广州市居民群众居住的自然地缘同感与归属感、社区的资源配置以及管辖人口的适度性合理划分自
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D669.3

【参考文献】

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本文编号：2573950