国库集中收付制度改革研究
发布时间：2020-03-29 03:01
【摘要】：纵观古今,任何一项重大改革既不能一劳久逸、也不能一蹴而至,都要经历一个漫长的不断完善补充的过程,国库集中收付制度改革也不例外。我国的国库集中收付制度改革始于1998年,正式启动于2001年3月,大致经历了三个阶段,克服了传统的运行机制的弊端即财政资金存放分散、资金活动不透明、资金使用缺乏监督检查、收支运行效率低下等,避免了“跑冒滴漏”甚至腐败现象的发生。2017年是我国财政国库管理制度改革的第十六年——成绩斐然、效果显著,基本确立构建了新型、现代、科学的财政国库管理制度体系,为我国财政预算执行打下了坚实的基础。国库集中支付制度改革后,我国构建了新型财政资金运行体系,实现了财政信息反馈的高效性、针对性、准确性,从源头上筑牢了遏制贪污腐败的围墙。本文以研究完善国库制度改革为出发点,以北京市密云区为实例,阐述和整理了密云区改革过程中的具体做法和取得成效,以小见大、见微知著,提出了存在的问题、深挖剖析问题原因、提炼升华具体措施,通过对国库集中收付制度改革的深层次剖析与分解,更加深刻的意识到改革的客观性和重大意义,希望本文的研究对推进我国国库集中收付制度改革向更高水平跨越提供有价值的参考内容。
【图文】：
334 个行政村全部实施了国库集中收付制度改革，所有财政性资金（预算内、外资金和预算单位的实有资金）全部纳入改革。实施改革后，密云区进一步坚定信心、大力培植税源、强化收入征管，全区财政收入实现稳步提升。同时，财政支出结构不断优化。密云区国库改革于 2007 年全面铺开，一般公共预算收入值从2007 年的 87438 万元增长到 2016 年的 311683 万元，年平均增长 25.65%。近年来，受经济增速放缓、营改增减收等因素影响，全国一般公共预算收入增幅持续下滑。密云区 2007 年至 2016 年一般公共预算收入及年增长率如下所示：表 3.1 北京市密云区 2007 年—2016 年一般预算收入及增长率年度（年） 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016一般公共预算收入（亿元）8.74 10.21 12.93 15.58 19.51 22.18 25.42 27.79 29.50 31.17增长率（%）16.82 26.64 20.49 25.22 13.69 14.61 9.32 6.15 5.66数据来源于密云统计信息网
图 3.2 密云区 2007—2016 年一般公共预算收入增长率3.2 密云区国库集中收付制度改革的主要内容密云区自 2005 年实施财政国库管理制度改革以来，各项改革稳步推进，理机制逐步健全，基础工作不断夯实，科学化、精细化管理水平显著提高，服和创新意识明显增强。逐步形成了包括国库集中收付制度改革、公务卡改革、算单位零余额基本账户管理改革、动态监控和非税收入收缴改革的新型财政资运行轨迹和管理构架。国库制度改革使预算执行更加高效、阳光、透明，，进一夯实了财政管理体系在财税、财务管理中的根基地位。北京市密云区国库集中付制度改革的具体内容有：3.2.1 建立健全国库管理制度体系为确保密云区国库管理制度改革如期、有序推进，相关单位精心谋划、陆制定出台了相关暂行办法、管理制度、实施方案等。2005 年至 2016 年，印发《密云县财政国库管理制度改革试点实施方案》、《密云县国库管理制度改革资
【学位授予单位】：首都经济贸易大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F812.2
本文编号：2605329
【图文】：
334 个行政村全部实施了国库集中收付制度改革，所有财政性资金（预算内、外资金和预算单位的实有资金）全部纳入改革。实施改革后，密云区进一步坚定信心、大力培植税源、强化收入征管，全区财政收入实现稳步提升。同时，财政支出结构不断优化。密云区国库改革于 2007 年全面铺开，一般公共预算收入值从2007 年的 87438 万元增长到 2016 年的 311683 万元，年平均增长 25.65%。近年来，受经济增速放缓、营改增减收等因素影响，全国一般公共预算收入增幅持续下滑。密云区 2007 年至 2016 年一般公共预算收入及年增长率如下所示：表 3.1 北京市密云区 2007 年—2016 年一般预算收入及增长率年度（年） 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016一般公共预算收入（亿元）8.74 10.21 12.93 15.58 19.51 22.18 25.42 27.79 29.50 31.17增长率（%）16.82 26.64 20.49 25.22 13.69 14.61 9.32 6.15 5.66数据来源于密云统计信息网
图 3.2 密云区 2007—2016 年一般公共预算收入增长率3.2 密云区国库集中收付制度改革的主要内容密云区自 2005 年实施财政国库管理制度改革以来，各项改革稳步推进，理机制逐步健全，基础工作不断夯实，科学化、精细化管理水平显著提高，服和创新意识明显增强。逐步形成了包括国库集中收付制度改革、公务卡改革、算单位零余额基本账户管理改革、动态监控和非税收入收缴改革的新型财政资运行轨迹和管理构架。国库制度改革使预算执行更加高效、阳光、透明，，进一夯实了财政管理体系在财税、财务管理中的根基地位。北京市密云区国库集中付制度改革的具体内容有：3.2.1 建立健全国库管理制度体系为确保密云区国库管理制度改革如期、有序推进，相关单位精心谋划、陆制定出台了相关暂行办法、管理制度、实施方案等。2005 年至 2016 年，印发《密云县财政国库管理制度改革试点实施方案》、《密云县国库管理制度改革资
【学位授予单位】：首都经济贸易大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F812.2
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本文编号：2605329
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