广西山洪灾害预警体系研究

发布时间：2020-03-29 16:53

【摘要】：在自然灾害治理进程中,世界各国防灾减灾认识、能力都在不断改变和提升,灾害治理范式发生转变,即从对灾害的控制到与灾害共存,从临灾的抢险救灾转为灾前的风险防控,从以结构性措施为主逐渐走向非结构性措施为主的综合防灾减灾。在各项灾害治理得到长足进步的同时,山洪灾害由于分布广、突发性强的突出特点,结构性措施不足以很好的控制灾害风险,因此,以预警为核心的非结构性措施成为治理山洪灾害的主要方式,通过及时有效的预警可以促使人们在灾害来临前提前采取行动转移避险从而达到防灾减灾的目的。本文运用自然灾害风险管理等理论,对广西山洪灾害治理的现状和进程进行梳理分析,在借鉴国外尤其是在防灾减灾有着丰富经验和代表性的日本、欧盟、美国等国家在预警体系建设方面的做法,结合实现自然灾害统一管理、资源进一步整合等现实需要,重构了适用于广西并能在全国推广的山洪灾害预警体系,包括风险识别与评估、预警信息发布与传播、应急处置能力建设、保障体系等四个部分,并从制度化、专业化、社会化的角度提出进一步完善广西山洪灾害预警体系建设的对策和建议。
【图文】：

图１措施的分类逡逑结构性措施耗费时间长、投入大，，对于地处偏僻人口分散的地区难以达到设计存在灾害随机性与标准有限性之间的矛盾２４；非结构性措施容易实现、减灾效果显在现阶段更符合山洪治理的迫切要求，是山洪灾害治理的主要措施。逡逑２．４预警和预警系统逡逑２．４．１邋ｍｍ逡逑灾害预警是最重要的非结构性措施。根据联合国国际减灾战略（ＩＳＤＲ）权威预警（Ｅａｒｌｙ邋Ｗａｒｎｉｎｇ）是指“专门机构提供及时和有效的信息，使处于危险之中的组织迅速采取行动，避免或减少其风险，并制定有效的应对措施。”２５自然灾害预警险管理过程中的风险处理行为，对于灾害风险管理具有关键作用，预警的目标是阻

广西大学公共管理硕士学位论文逦广西山洪灾害预警体系研究逡逑联合国国际减灾战略（ＩＳＤＲ）邋２００６年召开第三届国际预警大会，通过了《发展预警系逡逑统：清单》。清单里提出，风险知识、监测和警示服务、传播和通信、应急能力是建设逡逑以人为本的预警系统的四个关键要素２８，这成为各国在建设预警系统时所遵循的基本构逡逑架。逡逑预警的功能模块体系图：逡逑
【学位授予单位】：广西大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：X43;TV87

【参考文献】

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4 孙东亚;张红萍;;欧美山洪灾害防治研究进展及实践[J];中国水利;2012年23期

5 吕孝礼;张海波;钟开斌;;公共管理视角下的中国危机管理研究——现状、趋势和未来方向[J];公共管理学报;2012年03期

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本文编号：2606246