多中心治理视角下南宁市农村公共文化服务供给优化研究

发布时间：2020-03-31 18:14

【摘要】：该文的主要阐述内容是以多个核心治理的相关理论为基础,以南宁市G村为主体,针对于该区域的公共文化实施的效果和问题进行了分析和总结,并针对这些问题给出了相应的优化策略。南宁市G村公共文化服务供给优化取得的成绩有:在政策扶持下传承发扬传统文化,发展文化旅游,加大公共文化保障投入,完善文化设施建设,建设文化人才队伍,公共文化服务覆盖面不断拓展,整体的水平和效率有了明显改善。根据相关分析结果归纳出关于供给问题主要有五个方面:文化供给总量不足,供需存在错位现象,公共文化基础设施建设仍较薄弱,财政投入不足,供给监管机制还不完善。人才队伍总体素质不佳。上述弊端的产生大多与“单一性”有关。多中心治理理论为公共文化服务体系建设提供了理论范式。借助多种关于治理理论的核心因素,鼓励该地区在文化建设上借鉴“政府+”模式。“政府+”模式即以政府为主导,将市场、第三方组织、农民群体、社区机构等多方资源相结合,以此为新型的农村文化建设的供给模式提供新鲜的思路和方法。就供给决策上,改进政府单一决策,融入村民意愿,建立自下而上的决策机制。在供给主体上,以政府为主,以公益性文化事业机构、国有企事业单位、社会力量、基层文化队伍等为辅。在供给内容上,除政府提供的文化节目,引入当地村委、村民自发组织的文化项目,激发基层文化供给活力。在资金投入上,引进社会资本,拓宽融资渠道。在供给监管机制上,社会媒体与农民共同参与,建立有效的供给监管机制。在人才队伍建设上,深入挖掘农村文化能人,建立人才激励机制,充实农村文化人才队伍,提高队伍素质。
【图文】：

财政投入,南宁,统计年鉴,数据来源

文化综合楼的排练室空置，宣传栏内容长时间未进行更新，阅览室较长时间都没有逡逑更新书目，只有少量村民会来看书读报，，村内文化设施长时间闲置，使用率较低，绝大逡逑多数村民每年进入民俗文化展示厅、壮族生态美术馆等公共文化场馆的次数不超过５次。逡逑４．邋３资金投入：农村公共文化服务建设财力不足逡逑４．３．１财政投入不足逡逑在农村文化建设的进行中，国家政策的支持是最为主要的资金来源，尤其是一些较逡逑为偏远的地区，国家的财政支持可以说是唯一的资金来源。自２０１５年Ｇ村获批市级综逡逑合示范村建设项目以来，青秀区南阳镇政府在上级政府的扶持下，虽加大了对综合示范逡逑村公共文化建设的财政经费投入，但在扩展资金渠道方面甚少作为，且将公共文化服务逡逑供给的经费增长幅度与全村的财政增速相比，前者明显较低。财政资金投入不足导致村逡逑里的公共文化设施不健全，基层公共文化服务运作保障不足，缺少日常维护的经费。逡逑

公共文化,服务人员,年龄结构

２９％逡逑ＢＭＢＢ逦■高中冲专逡逑图４－２邋Ｇ村公共文化服务人员学历构成图逡逑’广逡逑？＊邋Ｍ岁以上逡逑３，４５％逡逑图４－３邋Ｇ村公共文化服务人员年龄结构图逡逑（数据来源：根据实地调查、采访Ｇ村文化工作人员整理所得）逡逑４．邋５评估体系：政府公共文化绩效评估机制不健全逡逑通过调研对比Ｇ村获批市级综合示范村建设项目前后的情况，近年来，当地镇政府逡逑强化了对农村公共文化服务绩效的考核评估，但整体而言仍暴露出两方面问题。逡逑４．邋５．邋１政府监管未充分发挥效用逡逑政府各职能部门大部分都教条地按照上级政府的考核指标进行评估。对于公共文化逡逑的建设一直是需要进行不断的投入以及跟踪维护的一项工作，所需要进行的投入十分巨逡逑大的，并且这是一项覆盖地区甚广的项目，每个地区都需要进行不同程度的维护，并且逡逑这项工作并不会为地方政府带来较为客观的经济利益，资金的投入巨大，人力物力的不逡逑断消耗，以及能够获得的利润十分微小，这就决定了这项事业在地方政府并不能得到更逡逑２７逡逑
【学位授予单位】：广西大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：G249.27

【参考文献】