长春市民生部门向社会组织购买公共服务问题研究

发布时间：2017-03-23 09:06

  本文关键词：长春市民生部门向社会组织购买公共服务问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：公共管理作为一门实用性非常强的学科,具有非常明确的政策导向性,公共服务作为公共管理研究的一个重要领域,是关乎国计民生的重要事情。特别是在当前社会发展的背景下,改进政府提供公共服务的方式,创新和提升社会治理水平,既是对转变政府职能的有效回应,又是实现国家治理现代化的有效途径。本研究以长春市民生部门为研究对象,在明晰民生部门、社会组织和公共服务三个概念前提下,和公共产品理论、新公共服务理论和市场失灵与政府失灵理论的基础上上,分析了其向社会组织购买公共服务的主要内容、基本动机、主要方式和评价监督机制。系统诠释了长春市社会组织发展情况、购买概况和存在问题及其原因。问题及原因主要有五个方面,一是购买行为“内部化”,社会组织成为“二政府”;二是购买标准不清晰,政府责任模糊;三是社会组织话语权缺失,权责关系不对等;四是购买程序不规范,过程随意性大;五是监督评估不到位,成本难以控制。从这五个问题出发,笔者有针对性的借鉴了北京、香港等发达省市、地区,并系统梳理了其经验和做法。笔者认为,以政府机构序列中的民生部门向社会组织购买公共服务是公共产品、新公共服务等理论体系的应运产物,是市场与政府失灵现实的选择。长春市的实践成绩斐然,同时也是问题迭出。我们在全面认知前述问题的基础上,更应该系统掌握以北京为代表的发达省市、以香港为代表的发达地区经验,为我所用,同时从做好顶层设计、明晰权责关系、明确购买流程、强化评价监督和培育公民精神等诸因素共同着手,并最终落实为制度安排,使公共服务的第三方购买形成持续制度合力,查缺补漏,切实推动长春市民生部门向社会组织购买公共服务的实际工作进程。
【关键词】：长春市 民生部门 社会组织 公共服务
【学位授予单位】：东北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630;D632.9
【目录】：

• 中文摘要4-5
• 英文摘要5-7
• 引言7-13
• （一）选题的背景与意义7-9
• （二）文献的综述与评价9-11
• （三）研究的思路与方法11-13
• 一、长春市民生部门向社会组织购买公共服务的理论分析13-18
• （一）基本概念界定13-14
• （二）长春市民生部门向社会组织购买公共服务的要素分析14-16
• （三）相关理论基础16-18
• 二、长春市民生部门向社会组织购买公共服务的现状分析18-22
• （一）长春市社会组织发展情况18-19
• （二）长春市民生部门向社会组织购买公共服务的情况概述19-20
• （三）长春市民生部门向社会组织购买公共服务的问题分析20-22
• 三、国内发达省市和地区相关经验借鉴22-25
• （一）北京市宣武区向社会组织购买养老服务的案例22-23
• （二）香港扶持社会组织发展的做法23-25
• 四、完善长春市民生部门向社会组织购买公共服务的对策25-30
• （一）做好长春市民生部门向社会组织购买公共服务的顶层设计25
• （二）进一步明晰购买过程中诸因素的关系25-26
• （三）进一步明确购买流程26-27
• （四）进一步优化购买过程中的评估与监督27
• （五）培育公共服务供体与受体的双重意识27-28
• （六）完善长春市民生部门向社会组织购买公共服务的制度安排28-30
• 结语30-31
• 参考文献31-34
• 致谢34

【参考文献】

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本文编号：263373