城市土地储备制度对北京商品房价影响分析

发布时间：2020-04-25 19:12

【摘要】： 建立城市土地储备制度是我国城市土地用地制度的一次创新,是进一步深化我国城市用地改革的客观要求。城市土地储备制度的提出与建设是我国经济体制改革、土地制度变迁、城市经营探讨等因素综合作用的产物。这一制度的诞生,对我国城市土地交易市场、房地产开发市场以及城市整体规划建设产生了重大的影响。城市土地储备的主要目标是确保城市规划的实施,为城市可持续发展预储空间,规范和培育城市土地市场,调控房地产市场,为居民提供可负担的住房。2002年初,作为全国政治中心的北京通过了《关于加强国有土地资产管理建立土地储备制度的意见》,设立了土地储备中心,初步建立了城市土地储备制度。 城市土地储备制度作为一种全新的制度尝试,在最初的功能定位上明确地把垄断城市土地一级市场、调控土地价格、为居民提供可负担的住房作为一项重要的目标。2002年的下半年以来,我国的宏观经济形势发生了重要的变化,宏观经济进入了繁荣的阶段,土地储备制度作为一种宏观调控手段也被赋予了调控城市土地价格、调控房地产市场的责任。然而土地储备制度实施后的几年的实践表明,土地储备制度客观上造成了土地价格的上升,带动了房地产价格的上升,影响了民生和城市投资环境。 本文针对议论颇多的城市土地储备制度对商品房价格影响以北京为例进行分析,文章的创新点在于从公共政策和公共管理的角度出发,探讨了土地储备作为一项土地政策对北京商品房价的影响。文章首先从城市土地储备建立的背景、目的、功能作用着手,分析作为一项公共政策的土地储备制度产生的社会效应,然后分析土地储备制度对商品房价的影响,对这部分的分析采用案例和数学公式、经济学分析结合的形式,主要分析土地储备制度中的土地出让制度对房价的影响,尝试探讨实行土地出让“招、拍、挂”后,拉动北京商品房价和地价上涨的程度;本文除探讨土地政策对房价的影响之外,文章还利用公共政策中的利益相关者理论和公共管理理论对北京市城市土地储备制度的政策执行进行分析,分析政策制定的初衷和现行结果的差异,最后文中提出了完善城市土地储备制度的政策建议。
【图文】：

一直处于全国房价领先位置，2005 年上升到 6200 元/平方米的水平，如图 1-2 所示：图1-2 北京商品房历年销售价格变化图据北京市房地产交易管理网发布统计数据显示，今年 3 月份，全市商品住宅期房单月价格为突破 7000 元/平方米，如图 1-3 所示：图 1-3 北京2005年7月-2006年3月商品住宅预售均价比较图（元/平方米）数据显示，今年 1-3 月份，全市商品住宅期房单月价格分别为每平方米 6687、6957 和 7046 元，，同比上涨 14.8%，全市商品住宅期房价格同比增幅为 11.6%。据该中心对今年和去年 1-3 月均有销售的 279 个商品住宅项目的跟踪统计

3图 1-3 北京2005年7月-2006年3月商品住宅预售均价比较图（元/平方米）数据显示，今年 1-3 月份，全市商品住宅期房单月价格分别为每平方米 66857 和 7046 元，同比上涨 14.8%，全市商品住宅期房价格同比增幅为 11.6%该中心对今年和去年 1-3 月均有销售的 279 个商品住宅项目的跟踪统计，均 10000 元/平方米以上的高价位商品住宅项目 54 个，其中，均价涨幅在 15%的项目 24 个；均价在 8000/元-10000 元/平方米的中高价位商品住宅项目
【学位授予单位】：中国地质大学（北京）
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：F293.2;F293.3

【引证文献】

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1 付永刚;呼和浩特市土地收购储备制度对房地产价格的影响研究[D];内蒙古师范大学;2011年

2 冯瑞娜;城市土地储备制度对房价影响研究[D];中央民族大学;2011年

3 曹丽雯;中国房地产市场的反垄断法规制研究[D];湖南师范大学;2011年

4 曲强;城市土地储备制度对房地产市场的影响研究[D];兰州大学;2008年

5 郝圆;土地储备制度对西安市房地产价格的影响分析[D];西北农林科技大学;2010年

6 石苏艳;我国城市土地供给机制研究[D];华东师范大学;2010年

本文编号：2640594