包头市青山区政府机关绩效管理研究

发布时间：2017-03-23 23:11

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【摘要】：当前,我国的社会主义市场经济总体框架已基本成型,随着改革开放不断深入,改革的内容也逐步深入和细化。在加入WTO和加速国际化的大背景下,客观上要求我们的政府管理模式必须符合全球化竞争和市场经济发展的需要。十七届二中全会上提出,要推行政府绩效管理和行政问责制,建立科学合理的政府绩效评估体系和机制。十八大报告中也要求“创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理”。作为政府管理的一项机制创新,政府绩效管理越来越受到全国各地的重视。它运用科学的方法、标准和程序对政府机关各项工作做出尽可能客观、准确的评价,并在评价的基础上对政府绩效提出改善。但从现实情况来看,我国的政府绩效管理还处于探索和改进阶段,有待于借鉴发达市场经济国家在公共管理、政府改革方面所取得的经验,进一步加强理论研究和实践探索。本文以包头市青山区政府绩效管理为例,选取福建省、甘肃省和青岛市的绩效管理实践进行比较,从绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈与面谈以及绩效结果的应用来解读《青山区政府部门绩效管理办法》。对《青山区政府部门绩效管理办法》的成效进行评价,提出不足之处,找出相应的原因,试图从关键绩效指标考核、360度考核、目标管理、平衡计分卡四种绩效管理考核方式中寻求找出适合青山区政府的绩效管理的解决方案。
【关键词】：政府机关 绩效管理 解决方案
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第一章 绪论9-13
• 1.1 研究的背景、目的和意义9-11
• 1.1.1 研究的背景9-10
• 1.1.2 研究的目的10
• 1.1.3 研究的意义10-11
• 1.2 研究的方法及内容和结构11-13
• 1.2.1 研究的方法11
• 1.2.2 内容和结构11-13
• 第二章 相关理论概述13-22
• 2.1 绩效、绩效管理与绩效考核的内涵13-14
• 2.1.1 绩效的内涵13
• 2.1.2 绩效管理的内涵13
• 2.1.3 绩效考核的内涵13-14
• 2.2 绩效管理和绩效考核的联系和区别14-15
• 2.2.1 绩效管理和绩效考核的联系14
• 2.2.2 绩效管理和绩效考核的区别14-15
• 2.3 进行绩效管理的意义15
• 2.4 常用的绩效管理方法15-16
• 2.4.1 关键绩效指标考核15-16
• 2.4.2 360度考核16
• 2.4.3 目标管理考核16
• 2.4.4 平衡计分卡考核16
• 2.5 绩效管理的过程16-19
• 2.5.1 绩效计划16-17
• 2.5.2 绩效实施17
• 2.5.3 绩效考核17-18
• 2.5.4 绩效反馈与面谈18
• 2.5.5 绩效改进和导入18
• 2.5.6 绩效结果应用18-19
• 2.6 政府绩效与政府绩效管理的内涵19-22
• 2.6.1 政府绩效的内涵19
• 2.6.2 政府绩效管理的内涵19-20
• 2.6.3 政府绩效管理发展概述20-22
• 第三章 包头市青山区政府绩效管理情况综述22-30
• 3.1 青山区政府绩效管理工作概况22-23
• 3.2 青山区政府绩效管理的主要做法23-24
• 3.3 青山区政府绩效管理的工作成效24-25
• 3.4 青山区政府绩效管理存在的问题25-27
• 3.4.1 绩效计划方面25-26
• 3.4.2 绩效实施方面26
• 3.4.3 绩效考核方面26
• 3.4.4 绩效反馈与面谈方面26-27
• 3.4.5 绩效改进和导入方面27
• 3.4.6 绩效结果应用方面27
• 3.5 问题产生的原因27-30
• 3.5.1 政府绩效管理上的先天不足27-28
• 3.5.2 忽视个人绩效目标28
• 3.5.3 没有形成绩效考核的绩效文化28-29
• 3.5.4 没有成熟的绩效考核工具和方法29
• 3.5.5 缺少可以运用的奖惩手段29-30
• 第四章 包头市青山区政府绩效管理的解决方案30-45
• 4.1 地方政府值得借鉴的绩效管理模式30-34
• 4.1.1 福建省的效能建设模式30-31
• 4.1.2 甘肃的“第三方评估”模式31-32
• 4.1.3 青岛的目标责任考核模式32-33
• 4.1.4 北京的“三效一创”模式33-34
• 4.2 青山区政府绩效管理方法可行性分析34-35
• 4.2.1 实行关键绩效指标考核的可行性分析34
• 4.2.2 实行360度考核的可行性分析34
• 4.2.3 实行目标管理考核的可行性分析34-35
• 4.2.4 实行平衡计分卡考核的可行性分析35
• 4.3 青山区政府绩效管理指标体系设计35-42
• 4.3.1 青山区政府绩效考核单位分类35
• 4.3.2 青山区政府绩效管理指标体系设计35-42
• 4.4 青山区政府绩效管理考核流程设计42-45
• 4.4.1 考核小组方面42
• 4.4.2 绩效管理的实施42-43
• 4.4.3 绩效考评结果沟通反馈43
• 4.4.4 绩效考评结果运用43-45
• 第五章 包头市青山区政府实施绩效管理过程中需要注意的问题45-48
• 5.1 加强制度建设以保证绩效管理的顺利实施45
• 5.2 更新地方政府绩效管理观念45-46
• 5.3 加强过程控制与沟通辅导推进绩效管理工作46-47
• 5.4 运用先进科技手段促进高绩效机关建设47
• 5.5 强化绩效考核结果的反馈与利用47-48
• 参考文献48-49
• 致谢49

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