韩国大学治理研究

发布时间：2020-05-28 01:25

【摘要】：大学治理是国内外高等教育界关注较多的一个问题。在全球化、国际化、市场化的背景下,在新公共管理主义等思潮的影响下,各国政府纷纷由全能型政府向能效型政府转变,政府逐渐从公共部门中解脱出来,重视市场在公共部门中的作用。大学作为国家公共政策的重要组成部分,也受到这一宏观环境的影响。二战后,韩国是后发现代型国家中高等教育发展最快的国家之一,对西方治理理论及其在大学中的实践也关注较多,尤其是20世纪90年代后的高等教育改革带有非常明显的新公共管理主义的色彩,把原来集中于中央政府的权力下放到大学,注重引入市场竞争机制,提供以需求者为中心的教育。尽管韩国的大学由于长期受国家权威主义的影响,受政府的管制较多,大学自治程度到目前为止依然不高,但韩国为了提高大学的竞争力,在促进大学各利益相关者责权利的平衡过程中,积累了一定的成功经验和失败教训,是值得研究和借鉴的。本论文主要针对韩国国家层次的大学治理(外部治理)与大学内部的治理进行研究,在国家层次的大学治理与大学内部治理中,主要涉及到三个主要的参与者,即政府、大学自身及市场因素。国家的大学治理主要是解决政府与大学的关系问题,大学内部治理则更多地集中于大学内部事务,而市场作为国家规制的一种手段以及大学为了获得更多的财政支持而采取的措施,在两个层次的大学治理中都发挥了重要的作用。因此,本论文以伯顿·克拉克的协调三角模型为基本的分析框架,在国家层次的大学治理方面探讨国家(政府)、市场对大学的影响。在大学内部治理方面,着重探讨大学内部的决策过程,即韩国大学理事会、校长、大学评议会、教授会等不同利益群体之间的职责分配和相互作用。本论文包括引论在内共分为六个部分。引论部分由选题缘由、国内外研究现状、概念界定、研究内容、研究思路、研究方法与研究价值等组成。第一章为大学治理的理论基础,在对已有的治理理论进行梳理的基础上,确定本论文中对治理及大学治理内涵的界定,为本论文提供研究的理论基础。第二章为韩国大学治理理念的变迁研究,主要探讨不同阶段大学治理理念是如何变化的,随之带来的政府政策的变化对大学的治理又产生了什么样的影响。治理理念直接决定着大学的治理结构,这一部分也为下几章对韩国大学外部、内部治理结构的研究提供了基础。第三章、第四章、第五章为对韩国大学外部、内部治理结构的研究。第三章从政府的管制与大学的自治的矛盾冲突来分析政府对大学的影响;第四章从市场(包括所有政府之外的影响力量)对大学产生影响的途径及其效果来分析市场对大学的影响;第五章从大学内部行政权力与学术权力的冲突入手,分析大学内部决策的过程及其效果。第六章是对韩国大学治理的反思,以前几章的研究为基础,总结韩国大学治理的特点,并结合韩国的社会发展模式的特点,探讨在国家主导的市场经济背景下,为了提高大学的整体水平,应该如何重构大学、政府及市场之间的关系。
【图文】：

模式图,框架图,克拉克,两分法

图 0-2 克拉克的三角协调·R·克拉克.高等教育系统［M］.王承绪译，杭州：出的三角分析框架后来得到了一批教育学家的根就在此基础上结合市民社会理论，提出一个除国家权力、学术权威、市场之外，还存在第社会“表示国家控制之外的社会和经济安排、政治领域”。21在贝彻尔和科根的分析框架中系统的一个影响因素，已经逐步凸显了多中心了很大的进步。尔和阿斯克林又提出了“权威—目的两分法”在“权威—目的两分法”的分析框架内演绎出曼的自由主义模式、贝纳的社会主义模式和市

模型,两分法,张维,阿斯

图 0-3.鲍尔和阿斯克林的“ 权威—目的两分法”资料来源：甘永涛，张维松.“权威——目的两分法”的起源与比较优势：一个新的[J].比较教育研究，2007（1）18-22这些分析框架虽然对克拉克的三角协调模型进行了改进与补充，但在实程中，操作性不是很强。因此，本研究依旧采用三角协调模型作为基本的分时结合治理理论，注重分析各种影响大学治理的因素之间的相互依赖、相互在分析过程中把市场界定为影响大学治理的外部力量，包括工商企业、各种协会及基金会，并根据韩国大学内部治理结构的特点给予具体化。政府大学设置的认可指导与监督国立大学——私立大学市场力量设立并运学校法人
【学位授予单位】：东北师范大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：G649.312.6

【引证文献】