企业360度考评方法在公共部门的应用研究

发布时间：2020-05-29 14:28

【摘要】：公共部门绩效评估主体作为直接或间接地参与绩效评估过程的个人、团体或组织,是整个公共部门绩效评估体系的主导因素,对于公共部门绩效评估结果的客观性、科学性、公正性具有特别重要的意义。但是,目前我国学术界对公共部门绩效评估主体的研究还比较薄弱,严重影响了公共部门绩效评估理论和实践的发展。本文通过梳理我国公共部门绩效、绩效评估主体概念,我国绩效评估主体构成现状,并对我国内外部考评主体存在的现实问题,做了分析归纳,总结出我国公共部门绩效考评主体主要存在评估主体单一、评估路径单向、评估缺乏独立性、评估评估过程封闭等问题,针对这一现状引入企业360度绩效考评理念,并将企业以“顾客导向”为核心的价值取向运用入公共部门绩效评估中。同时引入企业中的评估利益机制,即把评估结果和评估主体的利益捆绑,约束评估主体的价值取向偏差,并对多元化评估主体进行科学配比,提高评估的信度和效度的一种模型,映射入公共部门绩效评估过程中。由此公共部门作为公共服务的供给者,应和企业一样,增强对公众的回应力。但由于公共部门垄断导致了顾客劣势,使得公共部门不会主动像企业部门一样以“顾客满意度”作为评估指标。因此,公众作为合适的评估主体而被忽视,使原来很难准确评估的定性指标更加不具有准确性。企业360度考评法,倡导全方位、多角度的多元化评估主体技术,为公共部门构建多元化主体提供了依据,明确了公众参与公共部门绩效的重要地位,使评估结果更加具有客观性;开放了公众参与渠道,有助于提高政府的透明度,促进政府与公众间的良性互动;360度考核还推动政府从传统的管制型政府向服务型、回应型和责任型政府的转变。因此,本文基于企业360度考评法构建公共部门多元化评估主体,为政府职能有效发挥和转变、提高政府管理和服务水平指出了一个新方向。
【图文】：

评估主体,利益机制,人力资源,绩效评估

对公共部门的服务情况能够直接感官到，考虑到公共部门上级评估和逡逑自身评估存在各种困难，社会公众和直接服务对象对公共部门进行评估不失为一逡逑种比较好的间接方式。逡逑（一）构建评估主体利益机制模型逡逑“顾客至上”的价值取向对政府绩效评估，同样具有十分重要的意义。在私逡逑营部门中，人力资源绩效评估的主体主要包括内部评估部门和顾客。他们与企业逡逑人力资源绩效评估的利益关系是趋同（例如对于顾客，高的人力资源绩效意味着逡逑员工为他们提供更好的服务）或者冲突（例如一些员工会因为在人力资源绩效评逡逑估中取得不好的成绩而影响晋升）。我们可以引入一种评估利益机制。如果向公逡逑共部门引入一种合理的评估利益机制，把评估结果与评估主体的利益捆绑在一起，逡逑约束评估主体的价值取向的偏差，那么评估的信度和效度就会提高。逡逑评估利益机制模型需满足以下四个假设前提：逡逑１．评估主体是理性型、自利的；逡逑２．评估主体是非风险偏好型；逡逑３．评估利益约束机制是灵敏的；逡逑４．评估客观度最佳控制点Ｙ＊是可获得的逡逑

曲线,评估主体,利益机制,利益冲突

对公共部门的服务情况能够直接感官到，考虑到公共部门上级评估和逡逑自身评估存在各种困难，社会公众和直接服务对象对公共部门进行评估不失为一逡逑种比较好的间接方式。逡逑（一）构建评估主体利益机制模型逡逑“顾客至上”的价值取向对政府绩效评估，同样具有十分重要的意义。在私逡逑营部门中，人力资源绩效评估的主体主要包括内部评估部门和顾客。他们与企业逡逑人力资源绩效评估的利益关系是趋同（例如对于顾客，高的人力资源绩效意味着逡逑员工为他们提供更好的服务）或者冲突（例如一些员工会因为在人力资源绩效评逡逑估中取得不好的成绩而影响晋升）。我们可以引入一种评估利益机制。如果向公逡逑共部门引入一种合理的评估利益机制，把评估结果与评估主体的利益捆绑在一起，逡逑约束评估主体的价值取向的偏差，，那么评估的信度和效度就会提高。逡逑评估利益机制模型需满足以下四个假设前提：逡逑１．评估主体是理性型、自利的；逡逑２．评估主体是非风险偏好型；逡逑３．评估利益约束机制是灵敏的；逡逑４．评估客观度最佳控制点Ｙ＊是可获得的逡逑
【学位授予单位】：南京师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D630

【参考文献】