四川省南充市城市社区治理实施案例研究

发布时间：2017-03-27 15:01

  本文关键词：四川省南充市城市社区治理实施案例研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：城市化是任何一个社会、任何一个国家必然经过的社会发展阶段,当我们在享受着城市化发展带来的巨大方便时,不可避免的要面临着许多城市化带来的问题,如交通拥挤、环境污染和社会暴力等等。特别是在当前各个地方政府推进的“户籍制度改革”、“四联四帮”的实践阶段,在城市化进程日益加快,城市化问题严重的背景下,如何走出困境,社区究竟发挥怎样的作用,这已经成为政府推进基层社会治理研究的重要课题。资源、信息、人力的流动不断推动着城市化的发展,进而也打破了我国传统式的人际交流模式,使得现在的社会公民能参与社会管理,社会治理的特征日益凸显;另一方面,公共事物和公共管理的时效性,对当前的社区治理提出了更高的要求。因此,党和国家近年来不断强调社区在社会治理中的作用,党的十七大报告中就指出要把城市社区建设成为自我管理、自我服务、文明幸福的社会生活共同体,十八大报告也提出当前社会的治理要不断增强社区的服务治理功能。一个城市社区的发展服务能力,一定程度上反应着一个国家或是地区的发展状况,同时也反过来促进这个国家和地区的发展,因此城市社区的建设必须高度重视。南充市的城市社区治理是在当前国家倡导的社会管理创新理念,结合各个地方特色的社区治理特色的背景下,与南充市的实际情况相结合而推进的一种创新探索。本文通过文献法、比较研究法和案例分析法对南充市的社区治理进行了系统研究。文章共分为八个部分,第一部分:绪论。阐述了本文研究背景、研究意义、研究思路和方法。第二部分:在总结了当前我国社区治理研究的文献的基础之上,分析了城市社区治理的历史演进和基本情况。第三部分:对南充市城市社区治理实施的案例进行了描述。第四部分:分析了南充市城市社区治理实施中政府的角色。第五部分:分析了南充市城市社区治理实施中的社会组织体系。第六部分:分析了南充市城市社区治理实施中居民参与的一些基本情况。第七部分:提炼了南充市城市社区治理实施的启示,文章提出了包括加快法治建设、建立健全社区组织法律法规体系、继续推进社区整体性治理综合平台建设、充分利用社区社会资本参与社区治理等方面的启示。第八部分:结论与展望。
【关键词】：四川省南充市 城市社区 社区治理 案例研究
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D669.3
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 绪论11-21
• 1.1 研究的背景及意义11-12
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究意义12
• 1.2 国内外研究现状12-15
• 1.2.1 国内研究13-14
• 1.2.2 国外研究14-15
• 1.2.3 观点评述15
• 1.3 研究的支撑理论15-18
• 1.3.1 新公共管理理论15-16
• 1.3.2 新公共服务理论16-17
• 1.3.3 治理理论17-18
• 1.4 研究思路与框架18-19
• 1.4.1 研究思路18
• 1.4.2 研究框架18-19
• 1.5 论文创新点及不足19-21
• 1.5.1 本文创新19
• 1.5.2 本文不足19-21
• 第二章 城市社区治理实施的历史演进和基本情况21-28
• 2.1 我国城市社区治理实施的历史演进21-22
• 2.1.1 社区治理实施的准政府实践阶段21
• 2.1.2 社区治理实施的自治组织实践阶段21
• 2.1.3 社区治理实施的多元主体协同阶段21-22
• 2.2 当前我国城市社区治理实施探索的总体情况22-24
• 2.2.1 多元协同的社区治理实施体系22
• 2.2.2 社区治理实施网格化管理模式22-23
• 2.2.3 建立智慧社区管理方式23-24
• 2.3 南充市城市社区治理实施的典型性分析24-26
• 2.3.1 社区治理实施理论的典型性24
• 2.3.2 社区治理实施模式的典型性24-25
• 2.3.3 社区治理实施体制的典型性25-26
• 2.4 四川省南充市城市社区治理实施研究的价值和意义26-28
• 2.4.1 推进了体制改革，为社区治理实践奠定了基础26
• 2.4.2 完善了公共服务制度，强化了社区的服务特性26-27
• 2.4.3 推进了社会组织孵化管理，创新了社会组织管理服务体系27-28
• 第三章 南充市城市社区治理实施的案例描述28-34
• 3.1 南充市城市社区治理实施的背景28
• 3.2 南充市城市社区治理实施的原则28-30
• 3.2.1 多元协同28-29
• 3.2.2 服务为本29
• 3.2.3 需求导向29-30
• 3.3 南充市城市社区治理实施的具体做法30-33
• 3.3.1 改革调整街道办公职能体系30
• 3.3.2 建立健全社区公共服务站30-31
• 3.3.3 建立健全社区自治组织31
• 3.3.4 大力推进社会组织培养和管理机制31-32
• 3.3.5 强化基层党组织的核心领导作用，推进基层党建32-33
• 3.4 南充市城市社区治理实施的分析框架33-34
• 第四章 南充市城市社区治理实施中的政府角色分析34-38
• 4.1 城市社区治理实施中的政府角色演变的历程34-35
• 4.1.1“主导型”政府34
• 4.1.2“合作型”政府34-35
• 4.1.3“辅助性”政府35
• 4.2 南充市城市社区治理实施中转变政府角色35-36
• 4.2.1 彻底实现街道办的角色归位35
• 4.2.2 推进社区行政角色的一站式服务35-36
• 4.3 南充市城市社区治理实施中转变政府角色取得的效果36-38
• 4.3.1 降低了居民获取服务的成本36
• 4.3.2 降低了政府运行成本，提高了服务效率36-38
• 第五章 南充市城市社区治理实施中的社会组织体系分析38-42
• 5.1 城市社区治理实施中的社会组织结构分析38-39
• 5.1.1 街道层面的社区组织结构38
• 5.1.2 居民层面的社区组织结构38-39
• 5.2 南充市城市社区治理实施中完善社会组织体系39-40
• 5.2.1 构建了完善的社区自治组织结构体系39
• 5.2.2 增强了社区自治组织对于社区居民的代表性39-40
• 5.3 南充市城市社区治理实施中完善社会组织体系取得的效果40-42
• 5.3.1 降低准入门槛，，培育社会性的社会组织40
• 5.3.2 加大扶持力度，为社会组织发展提供平台40-41
• 5.3.3 强化管理与评估，推进社会组织的健康发展41-42
• 第六章 南充市城市社区治理实施中的居民参与分析42-46
• 6.1 当前社区治理实施中影响居民参与的障碍42-43
• 6.1.1 社区治理政府仍占主导地位，公民参与意识不高42
• 6.1.2 社区治理方式失衡，公民参与社区治理水平较低42-43
• 6.2 南充市城市社区治理实施中重视居民参与43-44
• 6.2.1 扩大居民参与社区治理的覆盖范围43
• 6.2.2 党员的先锋带头作用融入到社区的志愿活动之中43-44
• 6.3 南充市城市社区治理实施中重视居民参与取得的效果44-46
• 6.3.1 居民参与提高公共政策制定的科学性44
• 6.3.2 居民参与极大地提高公共服务的满意度44-46
• 第七章 南充市城市社区治理实施的启示46-51
• 7.1 凸显政府顶层设计的指引作用46-47
• 7.1.1 加快法治建设，建立健全社区组织法律法规体系46
• 7.1.2 加大投入力度，明确国家对社区治理所承担的财政义务46-47
• 7.2 完善社区组织的结构体系47-48
• 7.2.1 大力发展社区非营利性组织和志愿组织47-48
• 7.2.2 社区组织积极完善社区网络环境，增强归属感48
• 7.3 鼓励居民参与社区的治理48-51
• 7.3.1 营造城市社区居民参与的社会秩序48-49
• 7.3.2 构建居民参与社区共治的基础制度49-50
• 7.3.3 完善居民参与社区治理的社区规范50-51
• 第八章 结论与展望51-52
• 8.1 结论51
• 8.2 展望51-52
• 致谢52-53
• 参考文献53-55

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