酒泉市电子监察研究

发布时间：2017-03-27 12:00

  本文关键词：酒泉市电子监察研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：行政监察制度是国家政治制度的组成部分,基本功能是通过廉政监察、执法监察、效能监察三项职能的充分发挥,实现对政府行政部门和工作人员行使行政行为的有效监督,确保公共管理活动合法、有序、协调、高效。加强对重要领域行政权力规范运行,直接关系到政府公共管理能力的提升和从源头上治理腐败目标的实现,是建立健全教育、制度与监督三者并重的惩治与预防腐败体系的基础性工程。用高科技手段加强对重要领域行政权力运行的监督、制约,是电子政务建设的时代要求,是新形势下行政监察方式方法的重大变革,也是反腐倡廉建设的发展趋势,中央纪委多次要求要提高认识,增强做好电子监察工作的责任感。2012年以来,酒泉市为进一步提高政府部门行政效能,优化投资环境、方便公众办事,强化监督职能,着力打造服务型、效能型、廉洁型政府,积极探索“制度+科技”的新模式,依托市行政服务中心,针对全市行政审批、行政执法、资源交易、资金监管等反腐倡廉建设的重点领域和薄弱环节,以制度建设为根本,以制约权力为核心,以科技手段为支撑,建设了包含行政审批监察、效能监察、风险防控、绩效考评、大项目绿色通道服务等内容的电子监察系统。本文采用文献法、实地调查法、访谈法、比较分析法、归纳比较法,通过深入阐述电子监察研究的背景和意义,分析对比国外和国内电子监察研究现状,并对电子监察相关的行政监察、行政效能监察、电子政务等基础理论及电子监察的概念、功能和作用机理进行研究,分析总结出研究电子监察在推进信息公开、提高行政效率、转变政府职能、促进依法行政和绩效评估等方面的积极作用,重点研究分析酒泉市电子政务、电子监察建设和行政审批、公共资源交易、政务督查、民生资金审计监督等4个电子监察系统运行的现状,查找出存在的突出问题,深入研究存在问题的原因,充分借鉴深圳市电子监察建设中11个监察系统运行的成功经验,与酒泉市电子监察系统建设和运行情况相对比,提出了“科学规划、统一标准,统筹建设、整合资源,积极利用、科学发展,依法管理、保障安全”的发展思路,结合实际也从建立推进机制、规范管理运行、统一建设标准、实现资源共享、加大资金投入等方面提出了切实可行的对策建议。
【关键词】：酒泉市 电子监察 行政效能
【学位授予单位】：燕山大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D63
【目录】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-12
• 第1章 绪论12-18
• 1.1 论文的研究背景和研究意义12-15
• 1.1.1 研究背景12-13
• 1.1.2 研究意义13-15
• 1.2 国内外研究现状15-17
• 1.2.1 国外研究现状15-16
• 1.2.2 国内研究现状16-17
• 1.3 研究内容和方法17-18
• 1.3.1 研究内容17
• 1.3.2 研究方法17-18
• 第2章 电子监察概述18-21
• 2.1 行政监察的概念18
• 2.2 行政效能监察的概念18
• 2.3 电子政务的概念18
• 2.4 电子监察的概念、功能和作用机理18-20
• 2.4.1 电子监察的概念、功能18-19
• 2.4.2 电子监察的作用机理19-20
• 2.5 本章小结20-21
• 第3章 酒泉市电子监察发展现状及问题21-43
• 3.1 酒泉市电子政务发展现状21-27
• 3.1.1 政务网络建设现状21-22
• 3.1.2 机房建设现状22
• 3.1.3 计算资源建设现状22-23
• 3.1.4 数据灾备建设现状23
• 3.1.5 终端建设现状23-24
• 3.1.6 应用平台建设现状24-26
• 3.1.7 基础数据建设现状26
• 3.1.8 信息安全建设现状26-27
• 3.1.9 信息化运维现状27
• 3.1.10 信息化经费情况27
• 3.2 酒泉市电子监察发展现状27-38
• 3.2.1 行政审批电子监察28-31
• 3.2.2 公共资源交易电子监察31-34
• 3.2.3 电子政务督查监察34-37
• 3.2.4 民生资金电子监察审计平台37-38
• 3.3 存在的问题38-40
• 3.3.1 监管不到位38
• 3.3.2 领域不够广38-39
• 3.3.3 平台不健全39
• 3.3.4 标准不统一39
• 3.3.5 资源不共享39-40
• 3.4 原因分析40-41
• 3.4.1 对应用电子监察的重要性认识不到位40
• 3.4.2 对应用电子监察的导向有偏差40-41
• 3.4.3 对电子监察缺乏统一的规划和管理41
• 3.4.4 对电子监察的公众参与有所忽视41
• 3.4.5 对电子监察的人才建设缺乏保障41
• 3.5 本章小结41-43
• 第4章 深圳市电子监察发展情况及经验43-55
• 4.1 深圳市电子监察发展情况43-52
• 4.1.1 行政审批电子监察系统43-44
• 4.1.2 重大投资项目电子监管系统44
• 4.1.3 政务信息资源共享电子监督系统44-45
• 4.1.4 政府绩效电子评估系统45-46
• 4.1.5 政务公开电子监察系统46
• 4.1.6 行政执法电子监察系统46-47
• 4.1.7 建设工程招投标电子监察系统47-48
• 4.1.8 经营性土地出让电子监察系统48-49
• 4.1.9 国有产权交易电子监察系统49-50
• 4.1.10 政府采购电子监察系统50-51
• 4.1.11 行政效能投诉处理电子监察系统51-52
• 4.2 做法和经验52-53
• 4.3 本章小结53-55
• 第5章 酒泉市电子监察发展思路和对策建议55-61
• 5.1 酒泉市电子监察发展思路55-56
• 5.1.1 科学规划，统一标准55
• 5.1.2 统筹建设，整合资源55
• 5.1.3 积极利用，科学发展55
• 5.1.4 依法管理，保障安全55-56
• 5.2 酒泉市电子监察发展的对策建议56-60
• 5.2.1 加强组织领导，建立电子监察推进机制56
• 5.2.2 加快升级优化，进一步加强运行管理56-58
• 5.2.3 有效整合资源，健全电子政务平台58
• 5.2.4 统一建设标准，不断拓宽电子监察领域58-59
• 5.2.5 建设信息库，，真正实现资源共享59
• 5.2.6 明确工作重点，加大资金保障力度59-60
• 5.3 本章小结60-61
• 结论61-62
• 参考文献62-65
• 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果65-66
• 致谢66-67
• 作者简介67

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 申坚;;深圳:创建行政电子监察工作品牌[J];中国监察;2010年02期

2 党锋;;国内外电子政务研究比较分析[J];情报科学;2009年07期

中国硕士学位论文全文数据库 前2条

1 郭慧;政府管理创新视角下的湖南网上行政审批研究[D];湖南大学;2012年

2 谢亚云;电子监察在廉政建设中的应用研究[D];陕西师范大学;2013年

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本文编号：270344