法人所得税制下企业所得税与税源背离研究

发布时间：2020-06-29 08:56

【摘要】：税收是政府履行公共管理和服务职能的最主要收入来源,各级政府事权与财权的统一一直是各国政府财税改革亘古不变的主题。然而,由于税制设计、总部经济、跨区经营、税收竞争等因素的作用,现实中往往会出现税收收入与税源的背离现象,即税收转移。在现行财税体制下,以法人为纳税主体实行汇总纳税的企业所得税收入与税源背离现象显得尤为突出。本文从公共产品、财政分权、税收纵向和横向分配、税收竞争等理论出发,结合我国企业所得税分配制度的变迁特别是当前法人所得税制和跨地区经营汇总纳税的背景,为我国当前企业所得税收入与税源的背离分析奠定了理论基础。基于昆明国税的视角,宏观总量分析和典型个案分析相结合,从纵向和横向两个层面,分别从预算分配级次、中央固定收入企业、组织结构形式不同的所得税贡献率对比、分支机构所得税、增值税与同业对比、分支机构汇算清缴税款分配、建筑、水电等行业的特殊分配办法等不同角度实证分析了我国当前企业所得税的税收收入与税源背离问题。在上述基础上,综合运用公共管理理论与税收原理从区域间资源禀赋差异、分税制内在缺陷、跨地区分配制度设计上的缺陷、税收收入归属权与税收征收管辖权的高度重合、地区税收竞争以及财政转移支付机制的不完善等方面论分析了造成税收转移的深层次原因,并从制约地方性公共产品的供给、延缓欠发达地区产业结构升级、加大区域间经济与社会发展差距、加剧地方政府间不正当税收竞争、违背税收中性、扭曲企业经营行为和增加税收征管与遵从成本对其效应进行了剖析,并对美、英、德等国的财政收支划分、美、加、欧盟对公式分配法的应用、德国的财政支付平衡制度等当今各国采取的缩小税收收入与税源背离的主要做法进行了概括和总结,得出对我国的几点重要启示。在此基础上从合理划分地方政府的事权及财权、征收管理权与收入归属权分离、构建跨地区税收分配对话和协调机制、完善配套财政转移支付等方面有针对性地提出当前完善财税体制的对策与建议。
【学位授予单位】：云南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.42

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本文编号：2733682