仪征市政府保护消费者权益对策研究
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【摘要】:随着我国消费活动的日益繁荣,消费者权益受到伤害的现象也日益增多。有关资料显示,从1986年到2013年,仅仅27年间,全国消费者投诉量就增加了100多倍。2014年,全国工商机关受理消费者投诉116.22万件,同比增长14.3%,投诉量与增幅均居近五年来最高。由于人人都不可避免在社会中充当消费者的角色,消费者权益保护问题成为了涉及广大人民群众利益的问题,对化解社会矛盾、构建和谐社会起到重要作用。因此,消费者权益保护问题逐渐受到了社会以及政府的重视。然而在现实生活中,消费者的权益保护并未因人们意识中的重视而变得简便可行。许多鲜活的案例表明,消费者在消费的过程中会因为种种原因处于弱势地位,从而遭到不公正的待遇,这极大地损害了消费者的利益,影响了他们的消费热情。对此,地方政府该如何利用群众赋予的公权力,行使自身职能,采取合理的渠道和措施,有效地对消费者权益进行保护,这个问题值得我们思考和研究。本文围绕仪征市地方政府在保护消费者权益方面所做的一系列工作,结合公共管理理论分析,发现工作中存在法律法规缺位,授权范围较窄;部门权责不清,协调配合不够;执法环境制约,维权意识淡薄;人员素质参差,管理效率不高;维权成本过高,财政压力过大;消费者素质不高,习惯过度维权等问题,通过借鉴国内外城市在地方政府保护消费者方面的经验做法,有针对性地从完善地方法规、厘清部门职责、打破环境制约、强化人员管理、引进社会力量和赢取社会支持等角度,对仪征市政府进一步做好消费者权益保护工作提出了对策和建议,希望可以对地方政府更好地保护消费者权益提供借鉴。
【关键词】:政府 消费者权益 保护
【学位授予单位】:扬州大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D923.8
【目录】:
- 摘要2-3
- ABSTRACT3-7
- 1 研究背景与意义7-12
- 1.1 论文选题目的、意义7-8
- 1.1.1 选题目的及背景7
- 1.1.2 理论意义7-8
- 1.1.3 实践意义8
- 1.2 国内外研究现状8-10
- 1.2.1 国外研究综述8-9
- 1.2.2 国内研究综述9-10
- 1.3 研究思路及基本框架10-11
- 1.4 研究方法11
- 1.4.1 文献研究法11
- 1.4.2 功能分析法11
- 1.4.3 对比分析法11
- 1.5 创新点及不足11-12
- 1.5.1 创新点11
- 1.5.2 研究不足11-12
- 2 概念界定与相关理论分析12-17
- 2.1 服务型政府的概念12
- 2.2 地方政府的概念12-13
- 2.3 新公共管理理论13-14
- 2.4 协同理论14
- 2.5 三圈理论14-16
- 2.6 消费者权益保护的理论分析16-17
- 3 仪征市政府保护消费者权益现状及存在问题17-32
- 3.1 我国消费者权益保护发展现状17-19
- 3.1.1 消费者权益保护的重要性17
- 3.1.2 消费者弱势地位分析17-18
- 3.1.3 国内消费者权益保护发展现状18-19
- 3.2 仪征市政府保护消费者权益现状19-27
- 3.2.1 仪征市政府保护消费者权益取得的成绩19-22
- 3.2.2 仪征市政府消费者权益保护构成及流程22-27
- 3.3 仪征市政府保护消费者权益存在的问题27-32
- 3.3.1 法律法规缺位,授权范围较窄27-28
- 3.3.2 部门权责不清,协调配合不够28
- 3.3.3 执法环境制约,维权意识淡薄28-29
- 3.3.4 人员素质参差,管理效率不高29-30
- 3.3.5 维权成本过高,财政压力过大30
- 3.3.6 消费者素质不高,习惯过度维权30-32
- 4 国外发达国家及国内部分城市(地区)保护消费者权益经验借鉴32-38
- 4.1 国外政府保护消费者权益的经验32-36
- 4.1.1 美国32-34
- 4.1.2 德国34
- 4.1.3 日本34-35
- 4.1.4 其他国家的政府保护经验35-36
- 4.2 国内部分城市(地区)保护消费者权益的经验36-37
- 4.2.1 香港36
- 4.2.2 台湾36-37
- 4.2.3 其他城市的政府保护经验37
- 4.3 经验与启示37-38
- 4.3.1 完善的法律体系是地方政府保护消费者权益的强大力量37
- 4.3.2 完备的保护机构是地方政府保护消费者权益的有力保障37
- 4.3.3 地方政府保护消费者权益需要人性化的维权制度37
- 4.3.4 多元化保护可以更好地支持地方政府工作37-38
- 5 完善仪征市政府保护消费者权益的对策建议38-47
- 5.1 完善维权法规,加大地方政府执法力度38
- 5.1.1 加快完善消费法规38
- 5.1.2 加大行政执法力度38
- 5.1.3 试点小型消费权益仲裁庭38
- 5.2 厘清部门职责,建立部门绩效考核细则38-43
- 5.2.1 配合政府大部制改革做好相关部门改革工作38-39
- 5.2.2 部门职能“透明化”39-41
- 5.2.3 实施责任到人制度41
- 5.2.4 构建部门联动和制约机制41-43
- 5.2.5 结合反馈意见进行部门绩效考核43
- 5.3 打破环境制约,加强培养维权主动意识43-44
- 5.3.1 彻底消除地方保护主义思想43-44
- 5.3.2 设立举报奖励政策44
- 5.4 强化人员管理,提升执法队伍业务素质44-45
- 5.4.1 加强业务培训,提升专业素养44
- 5.4.2 合理调配人员,引进社会力量44-45
- 5.4.3 健全管理制度,规范队伍建设45
- 5.5 引进社会力量,降低政府消费维权成本45-46
- 5.5.1 媒体引导大众,助推消费维权45
- 5.5.2 引进企业经营,减轻政府压力45-46
- 5.6 赢取社会支持,引导理性健康消费模式46-47
- 5.6.1 改变消费观念46
- 5.6.2 倡导适度维权46-47
- 结论47-48
- 参考文献48-51
- 致谢51-52
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,本文编号:277981
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